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2012-12-31 作者:吳洪英 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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2012年,隨著(zhù)歐債危機愈演愈烈,美國“財政懸崖”日益逼近,新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟增長(cháng)普遍減緩,拉美國家也深感全球經(jīng)濟下行的“寒流”,經(jīng)濟增速有所減緩,但經(jīng)濟基本面維持向好,仍有能力抵御不利的外部因素沖擊,從容應對未來(lái)的挑戰。 今年年初以來(lái),主要國際經(jīng)濟機構多次下調2012年拉美經(jīng)濟增長(cháng)預期。聯(lián)合國拉美經(jīng)委會(huì )發(fā)表的報告預測,2012年拉美國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)3.2%,較2010年5.9%和2011年4.3%的增長(cháng)率明顯下滑。國際貨幣基金組織發(fā)表的報告也作出了類(lèi)似預測,認為2012年拉美經(jīng)濟表現不佳,增長(cháng)率為3.2%,未能達到世界平均水平(3.3%)。很明顯,2012年,拉美延續了自2011年開(kāi)始的經(jīng)濟增長(cháng)放緩勢頭。 拉美33國經(jīng)濟結構和發(fā)展水平參差不齊,與發(fā)達國家和世界經(jīng)濟聯(lián)系程度不同,2012年拉美經(jīng)濟增長(cháng)呈現國別不平衡和區域分化的特點(diǎn)。就國別而言,南美洲國家、中美洲國家,以及第二大經(jīng)濟體墨西哥的經(jīng)濟增長(cháng)基本保持在2011年水平,主要得益于國內消費擴大和投資增長(cháng)。該地區第一大經(jīng)濟體巴西和第三大經(jīng)濟體阿根廷則表現較差,GDP分別增長(cháng)1.6%和2%,不及整個(gè)地區平均水平。倒是一些中等國家表現相當亮麗,增長(cháng)最快的3國為巴拿馬(9.5%)、海地(6%)、秘魯(5.9%),玻利維亞、智利、哥斯達黎加、尼加拉瓜和委內瑞拉也表現不俗,均增長(cháng)5%,墨西哥增長(cháng)4%。只有巴拉圭是拉美地區惟一負增長(cháng)的國家(-2%),原因在于罕見(jiàn)的惡劣氣候摧毀了該國主要出口產(chǎn)品大豆的生產(chǎn)。從次區域看,中美洲保持較快復蘇步伐,GDP增長(cháng)4.4%,罕見(jiàn)地領(lǐng)跑拉美經(jīng)濟;而向來(lái)作為拉美“領(lǐng)頭羊”的南美洲表現一般,GDP增長(cháng)2.8%;加勒比地區增長(cháng)1.6%,仍是拉美地區增長(cháng)最慢的板塊。 2012年拉美經(jīng)濟增長(cháng)放緩的主要原因在于外部環(huán)境的惡化。拉美地區屬于世界上最開(kāi)放的經(jīng)濟體系,與全球經(jīng)濟及國際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度非常高,這嚴重影響了拉美國家對歐美傳統市場(chǎng)和中國等新興市場(chǎng)的出口。同時(shí),拉美一些國家近年采取的緊縮政策,也在一定程度上限制了國內經(jīng)濟活動(dòng)。此外,一些拉美國家自2011年開(kāi)始的經(jīng)濟放緩趨勢延續到2012年上半年,尤其占拉美經(jīng)濟份額較大的巴西和阿根廷經(jīng)濟增速減緩,進(jìn)一步拖累了整個(gè)地區平均增長(cháng)水平。 不過(guò),也應該看到,2012年拉美經(jīng)濟基本面仍然向好。拉美全年通脹率為5.5%,繼續保持2012年第二季度開(kāi)始的下降趨勢,是2010年11月以來(lái)的最低水平,主要得益于食品價(jià)格上漲減緩。隨著(zhù)就業(yè)崗位的增加和工資待遇的提高,拉美主要國家的國內需求和消費水平也相應增加。據統計,全年拉美地區失業(yè)率從2011年的6.7%下降到2012年的6.4%。拉美財政狀況基本維持2011年的水平,財政收入略有增加,但財政開(kāi)支則呈現有增有減的復雜局面。 私人消費一直是拉美經(jīng)濟擴張的主要驅動(dòng)力之一,這主要歸功于勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展、信貸增長(cháng),以及一些國家僑匯收入的增加。同時(shí),投資對拉美經(jīng)濟的拉動(dòng)作用也不容低估,2012年上半年外國直接投資增長(cháng)8%。尤為重要的是,拉美地區近10多年來(lái)經(jīng)歷多次金融危機,在應對危機方面積累了寶貴的經(jīng)驗,使其有能力、有信心采取適當舉措來(lái)應對外部的沖擊,其中包括一些國家相繼采取了減稅、降息、補貼、擴大信貸、增加投資等措施來(lái)刺激國內消費,調動(dòng)企業(yè)投資積極性,在一定程度上減少了外部沖擊對拉美經(jīng)濟的不利影響。 正是由于上述有利因素,2013年拉美經(jīng)濟增長(cháng)前景令人樂(lè )觀(guān),下滑勢頭將得到扭轉,增長(cháng)步伐會(huì )有所加快。據拉美經(jīng)委會(huì )預測,全年拉美GDP增長(cháng)將達到4.0%,高出世界平均水平(3.6%)。尤其阿根廷和巴西將會(huì )加快復蘇步伐,有助于提高整個(gè)地區增長(cháng)水平。 當然,國際經(jīng)濟前景的不確定性仍然是影響拉美經(jīng)濟增長(cháng)最重要的外部因素。正如拉美經(jīng)委會(huì )執行秘書(shū)阿莉西亞·巴爾塞納所言,2013年拉美經(jīng)濟表現,“既取決于主要發(fā)達國家在調整過(guò)程中采取何種政策,也取決于中國經(jīng)濟走勢,還取決于拉美國家是否作出合理回應的能力”。
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