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2013-01-04 作者:蔡方華 來(lái)源:北京青年報
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據媒體報道,公安部交管局有關(guān)人士介紹,今年伊始,公安部要求各地公安交管部門(mén)嚴格落實(shí)新交規要求,加大執法力度,從嚴查處不按規定懸掛或遮擋號牌、闖紅燈、酒后駕駛等交通違法行為。從北京、天津、南京、杭州、濟南等城市統計情況看,新交規實(shí)施首日接報的交通事故數量分別比前日下降了9.3%、23%、26.7%、18.4%、29.8%,未發(fā)生因違反交通信號指示造成的惡性交通事故,新交規初步顯示出預防交通事故的積極效果。 在“最嚴交規”持續引發(fā)意見(jiàn)爭論的情況下,公安部交管局向外界提供首日交通事故數據,可以算作一種正面反饋。事故數量下降,意味著(zhù)交通更安全,老百姓的生命和財產(chǎn)安全得到了更好的保障,這當然是好事。但是,把事故數量下降的功勞完全記在新交規名下,卻未必盡然合理。在不同的城市里,受多種外界因素影響,交通事故數量的升降有一定偶然性。用某一天的事故數量與前日做對比,很難得出什么可靠的結論。更應指出的是,新規實(shí)施的首日恰好是元旦,受假期影響,出行的機動(dòng)車(chē)有所減少,交通擁堵?tīng)顩r也有所改善,交通事故減少是一種順理成章的現象。新交規確實(shí)能夠強化車(chē)主的依法駕駛意識,但要說(shuō)它在遏制事故方面能做到立竿見(jiàn)影,恐怕太過(guò)樂(lè )觀(guān)。 “最嚴交規”中最受爭議的闖黃燈規定究竟效果如何,確實(shí)應該在交通實(shí)踐中予以檢驗。首先要看新規能否明顯減少因違反信號燈導致的事故,如果較長(cháng)一個(gè)時(shí)期的數據支持這一結論,則表明其具備積極效果。其次,還要看新規在城市路口“制造”了多少事故,從目前情況看,在不同城市里都出現了黃燈追尾現象,這類(lèi)事故雖然后果往往并不嚴重,但它畢竟是車(chē)主為新規實(shí)施所支付的成本,因此也值得予以關(guān)注。此外,還要看駕駛人違法記分的走向,如果在城市路口因闖黃燈被扣分的現象居高不下,則意味著(zhù)新規確實(shí)存在無(wú)法遵守的問(wèn)題,反之則意味著(zhù)通過(guò)改變駕駛習慣、可以逐步適應“最嚴交規”。無(wú)論是數據的獲取還是比對,都應該本著(zhù)科學(xué)和理性的態(tài)度,避免預設立場(chǎng)而導致結論謬誤。這樣做,對更快形成交通安全共識是有好處的。 一項行政規章是否合理,需要較長(cháng)時(shí)間的檢驗。偶發(fā)的黃燈追尾并不說(shuō)明新規不科學(xué),首日事故環(huán)比下降也不表明它很靈驗。在最終結論得出之前,充分聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn),是很有裨益的一個(gè)過(guò)程。比如,城市交通規劃專(zhuān)家文國瑋就闖黃燈問(wèn)題所做的技術(shù)分析,對執法部門(mén)和駕駛人就都很有啟發(fā)。在不同的車(chē)速下有相應的“停車(chē)視距”,這就告訴人們,為了避免闖黃燈需要做怎樣的減速準備,它對城市交通又會(huì )帶來(lái)怎樣的影響。另外,執法部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn),對將來(lái)的法規制訂工作也會(huì )有作用。此次“最嚴交規”之所以會(huì )引發(fā)較強的意見(jiàn)反彈,與有關(guān)部門(mén)事先未實(shí)行廣泛聽(tīng)證有一定關(guān)系。開(kāi)門(mén)立法的好處,不僅在于增強其科學(xué)性和合理性,還在于它能夠減輕社會(huì )抵觸情緒。如果“最嚴交規”事先能夠吸取公眾意見(jiàn),并由相關(guān)專(zhuān)家具體講解其遵守“技巧”,相信多數駕駛人不會(huì )如此措手不及。 “最嚴交規”給不少駕駛人帶來(lái)了嚴重不適,這一現象表明,新的交通文明的形成可能會(huì )是一個(gè)痛苦的過(guò)程。這種痛苦一方面表現為駕駛人必須改變“效率優(yōu)先”的固有觀(guān)念,另一方面則表現為“號令天下誰(shuí)敢不從”的立法模式也必須拋棄。從最符合民心的環(huán)節著(zhù)手,從觀(guān)念改造的原點(diǎn)起步,可能是改進(jìn)交通管理、提升交通安全的最優(yōu)選擇。
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