消費增長(cháng)是經(jīng)濟增長(cháng)的原動(dòng)力。近年來(lái)，內生性消費動(dòng)力對經(jīng)濟的可持續發(fā)展顯得尤為重要。繼續刺激消費、建立消費持續增長(cháng)長(cháng)效機制，已成為今后我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力。特別是在目前出口形勢不利、投資已連續多年高增長(cháng)的情況下，建立消費持續增長(cháng)長(cháng)效機制正當其時(shí)。
　　從改革視角看，促進(jìn)消費持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，其核心是要實(shí)現消費內生和增量改革。啟動(dòng)消費需求的長(cháng)效機制在于“內生驅動(dòng)”而非“外生拉動(dòng)”，惟有實(shí)現消費需求的內生增長(cháng)，才能在長(cháng)期內真正啟動(dòng)消費需求。同時(shí)，提升消費能力的過(guò)程不是孤立的，而是要在我國經(jīng)濟改革的總框架下來(lái)完成，在增量改革過(guò)程中提升消費能力是相對科學(xué)的，即促進(jìn)消費持續增長(cháng)是要建立在未來(lái)新制定和實(shí)施的改革政策措施之上，從未來(lái)經(jīng)濟調整的增量部分入手，在不斷調整和優(yōu)化經(jīng)濟中的不合理問(wèn)題過(guò)程中來(lái)實(shí)現的。
　　從戰略創(chuàng )新視角看，建立消費持續增長(cháng)長(cháng)效機制，應從改善消費環(huán)境入手，逐步提升消費能力，同時(shí)通過(guò)優(yōu)化消費市場(chǎng)供給產(chǎn)品結構，迎合居民消費需求層次變化，通過(guò)提高供給水平，進(jìn)而擴大就業(yè)和提高居民收入，最終解決消費結構失衡問(wèn)題。
　　具體來(lái)看，建立長(cháng)效機制應重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
　　第一，建立合理的收入分配調整機制。居民收入提升是促進(jìn)消費的基礎，建立合理動(dòng)態(tài)調整的收入分配機制尤為重要。首先，應盡可能縮小收入分配差距，提高初次分配中勞動(dòng)報酬比重，努力扭轉不同區域、行業(yè)及社會(huì )成員之間收入差距的擴大趨勢，平衡不同區域、不同行業(yè)勞動(dòng)者的工資水平，特別要加大向貧窮地區的財政轉移支付力度。當前，特別要增強“控高、補低、擴中”再分配調節力度，規范高收入群體的收入額度，擴大中等收入群體比重，較大幅度提高低收入群體和離退休人員的收入水平，實(shí)現各群體居民收入水平的基本公平。其次，建立工資與效益良性增長(cháng)機制，逐步實(shí)現科學(xué)的居民收入水平提高與國民經(jīng)濟發(fā)展同步增長(cháng)、勞動(dòng)收益與勞動(dòng)效率同比提高，建立起促進(jìn)與保護居民財產(chǎn)收益不斷增長(cháng)的機制，提高全民消費傾向。此外，還要制定工資集體協(xié)商機制，將最低工資增長(cháng)機制納入政府、工會(huì )和用人單位3方的管理職責中，以確保勞動(dòng)報酬合理公平增長(cháng)，并具有制度和組織保障。
　　第二，建立更加完備的民生保障與公共服務(wù)機制。建立民生保障與公共服務(wù)機制的重點(diǎn)是推進(jìn)完善社會(huì )保障、醫療衛生和教育等制度改革，這也是減輕消費者后顧之憂(yōu)、刺激消費的長(cháng)效性工作。完善社保制度，就是要按照廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續的方針，全面建立和完善農村以及城市居民最低生活保障制度，深化基本養老保險制度改革，加快保障性住房制度建設，使保障性住房政策能落到實(shí)處。醫療衛生體制改革，就是要完善新型農村合作醫療制度，擴大城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)，加大城鄉醫療救助支持力度，建立健全社區公共醫療衛生服務(wù)體系。保障教育健康發(fā)展，就是要確保財政性教育經(jīng)費的增幅繼續高于財政經(jīng)常性收入增幅，落實(shí)和完善城鄉免費義務(wù)教育制度，繼續加大貧困家庭學(xué)生資助力度。同時(shí)，民生保障與公共服務(wù)機制離不開(kāi)政府財政的大力投入，需要加大公共資金對居民消費行為的補貼支出�？傊�，建立民生保障與公共服務(wù)機制，就是要促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，實(shí)現居民有錢(qián)愿花。
　　第三，設計傾向于消費的公共財政與稅收引導機制。要想實(shí)現長(cháng)效的消費持續增長(cháng)，必須變政府投資財政為促進(jìn)消費的公共財政，利用稅收引導機制，向消費領(lǐng)域傾斜。一方面，政府除逐步增加消費領(lǐng)域和民生改善方面的支出比重外，可對壟斷行業(yè)及資源占用行業(yè)采取上交壟斷利潤等辦法來(lái)增加政府財政收入，并將新增的這部分收入用于服務(wù)民生和促進(jìn)消費。另一方面，探索新的稅收引導機制，有區別地適當增減稅率，改善居民和企業(yè)支出預期，促進(jìn)消費需求增長(cháng)。建議加快結構性減稅步伐，界定好結構性減稅的規模和對象。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅要全面推進(jìn)，減少重復征稅現象，并將增值稅的整體稅負水平逐步降低。此外，還應有計劃地開(kāi)征房產(chǎn)稅和資源稅、環(huán)境稅，繼續提高個(gè)人所得稅的起征額度，對失業(yè)人員、大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供直接或間接的稅收減免，對支持消費的相關(guān)金融機構減免營(yíng)業(yè)稅。