中國對境外企業(yè)價(jià)格壟斷開(kāi)出首張罰單韓國三星、LG，中國臺灣地區奇美、友達等六家國際大型面板生產(chǎn)商，因壟斷液晶面板價(jià)格，遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟制裁3.53億元人民幣。這也是迄今為止中國開(kāi)出的金額最高的一張價(jià)格違法罰單。
　　自2008年8月國內 《反壟斷法》正式實(shí)施以來(lái)，國家發(fā)改委終于向外企開(kāi)出了第一張罰單，當然極具象征和代表意義。說(shuō)明反壟斷意識已經(jīng)逐步深入人心，其二還能說(shuō)明在中國境內任何一家營(yíng)利機構或企業(yè)，不應也不該存在任何游離于市場(chǎng)規則、法律規定之外的特權。首張罰單的警示和告誡意義表露無(wú)疑。但任何事物應一分為二地看待，在首張罰單贏(yíng)得人們喝彩之時(shí)，其實(shí)也給相關(guān)部門(mén)未來(lái)處置相關(guān)“問(wèn)題”上留下了不少必須妥善解決好的“麻煩”。
　　已經(jīng)開(kāi)出了首張罰單，在今后遇到類(lèi)似的問(wèn)題之時(shí)，就不可能再有“姑息”的可能，這是一個(gè)公平的需求。如果這張罰單也僅僅是一種“嚇�！比耸降膽徒�，其他外企遇到類(lèi)似的“價(jià)格壟斷”問(wèn)題時(shí)，依然和過(guò)去那樣“可罰可不罰”，必然導致國家和部門(mén)形象受損。由此分析，“首張罰單”的出現無(wú)疑是一個(gè)將相關(guān)部門(mén)“逼上梁山”式的“宣告”，也將是倒逼著(zhù)國內相關(guān)部門(mén)今后遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，不得不有所作為、不得不“出手”的開(kāi)端。
　　其二，向外企開(kāi)出了第一張罰單，固然體現了維護法律尊嚴、維護內地企業(yè)合法利益的善意，但后繼的執法工作和市場(chǎng)監管中能否做到一視同仁？這需要打一個(gè)問(wèn)號�？傮w而言，2008年的《反壟斷法》相對地“偏頗”外企，囿于調查取證的困難、處罰執行的現實(shí)難題等，但“首張罰單”出現改變了“不罰外企”習慣之后，能不能在今后做到內外一視同仁，值得擔憂(yōu)。2011年11月媒體報道，國家發(fā)改委正在調查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題，若事實(shí)成立，上述兩家企業(yè)或遭數十億元巨額罰單。調查最終不了了之。又如事實(shí)上的也避無(wú)可避的“兩桶油”對成品油價(jià)格的壟斷，煙草企業(yè)、電力電信壟斷企業(yè)事實(shí)上的“價(jià)格壟斷”嫌疑……在《反壟斷法》出臺生效之后，幾年來(lái)卻未向國內相關(guān)企業(yè)開(kāi)出過(guò)一張罰單。
　　令人擔憂(yōu)的問(wèn)題正在于此。國外企業(yè)在看到或“受到”處罰之后，必然會(huì )以一個(gè) “自身不正，焉能正人”的標準來(lái)要求執法部門(mén)，也會(huì )以同樣的市場(chǎng)規范來(lái)衡量國內企業(yè)尤其是國內壟斷企業(yè)。所以，“首張罰單”之后，不僅會(huì )有越來(lái)越多的類(lèi)似的 “投訴”或“舉報”反映到相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)有可能“不堪其擾”；另一方面，這個(gè)“首張罰單”對于市場(chǎng)規則、價(jià)格制定規則以及國內企業(yè)的觸動(dòng)也將是巨大的�！笆讖埩P單”之后帶來(lái)的良性的或“不良的”后果，或許發(fā)改委方面已有了充分心理準備，但并不排除“首張罰單”有可能成為一個(gè)重構市場(chǎng)規定的“多米諾骨牌”。尤其是今后面臨的市場(chǎng)公平問(wèn)題、塑造公平的市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題，不知道發(fā)改委和其他部門(mén)準備好了沒(méi)有。