中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第225期日前召開(kāi)，論壇成員、全國人大常委、中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉發(fā)表主題為“中國必須通過(guò)的減速關(guān)”的主題演講。蔡昉表示，當前中國經(jīng)濟減速緣于中國經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率下降，這主要是由人口紅利的消失帶來(lái)的。具體考慮中國國情，要提高潛在增長(cháng)率有兩個(gè)辦法，一是繼續利用后發(fā)優(yōu)勢促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，二是通過(guò)進(jìn)一步深化改革提高資源配置效率。
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目前經(jīng)濟增速不低于潛在增長(cháng)率 |
如果持續經(jīng)濟增長(cháng)速度沒(méi)有低于潛在增長(cháng)率，就不會(huì )出現周期性失業(yè)，就沒(méi)有就業(yè)的沖擊。
蔡昉說(shuō)，當前中國經(jīng)濟要減速，看上去不樂(lè )觀(guān)，但其實(shí)和中共十八大的部署還是一致的。十八大提出，2020年要在2010年的基礎上國內生產(chǎn)總值翻一番。再翻一番的意思是什么，2011年中國經(jīng)濟增長(cháng)了9.2%，2012年會(huì )在7.5%甚至更高，那么再往后其實(shí)不要7%的年均增長(cháng)速度就可以翻番。所以這個(gè)目標是很宏偉的，但是并不要求很高的經(jīng)濟增長(cháng)速度，留出了余地來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。過(guò)去30年，中國保持了接近10%的增長(cháng)速度，“十一五”期間更是高達11.3%，但是未來(lái)可能到10%以下，甚至可能在8%以下，這就是中國經(jīng)濟的減速，它是個(gè)關(guān)。
2012年上半年一直到現在，大家聽(tīng)到的都是經(jīng)濟增長(cháng)速度下來(lái)了。過(guò)去國際上有所謂“中國崩潰論”，預計中國要崩潰但是一直沒(méi)有崩潰。國內也有很多人經(jīng)常會(huì )擔心，反復地說(shuō)要速度跌。這回“狼”終于來(lái)了，1-9月份國內生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(cháng)7.7%，從2006年到現在，即使在經(jīng)歷金融危機的2008年、2009年，增長(cháng)速度也沒(méi)有這么低，這讓那些喊“狼”來(lái)的人們歡欣鼓舞。
但是接下來(lái)要看，這個(gè)“狼”看上去并不可怕。中國一直怕經(jīng)濟增長(cháng)速度跌到8%以下，溫總理說(shuō)多次遭遇國際金融危機也要保八。為什么？因為GDP增長(cháng)8%以下就不能滿(mǎn)足就業(yè)的需要，沒(méi)有足夠的工作崗位就會(huì )產(chǎn)生社會(huì )問(wèn)題。1-9月份增速是7.7%，但到9月份新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)。超過(guò)1000萬(wàn)意味著(zhù)到9月份為止，已經(jīng)完成了全年計劃，還超過(guò)了14%。到9月份的時(shí)候，有很多省、市、自治區提高了最低工資標準，平均的增長(cháng)幅度接近20%。提工資意味著(zhù)勞動(dòng)力還是不足的，企業(yè)招工難。也就是說(shuō)從勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況看，沒(méi)有像以前認為的承受不起8%以下。
為什么我們多年怕“狼”來(lái)了，“狼”來(lái)了以后卻沒(méi)有顯示出它的兇惡本性？并不是說(shuō)以前我們錯了，而是說(shuō)今天的格局跟過(guò)去不一樣了�；镜脑蚓褪�，如果持續經(jīng)濟增長(cháng)速度沒(méi)有低于潛在增長(cháng)率，就不會(huì )出現周期性失業(yè)，就沒(méi)有就業(yè)的壓力。所謂潛在增長(cháng)率，就是根據一國現在所擁有的生態(tài)要素、勞動(dòng)力、資本，由現有生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的正常增長(cháng)速度。潛在增長(cháng)率有一個(gè)前提，就是假設充分就業(yè)。因此如果實(shí)際增長(cháng)速度不低于潛在增長(cháng)率的話(huà)，就肯定是充分就業(yè)，甚至可能是招工難。
有測算顯示，到目前為止“十二五”期間平均的潛在增長(cháng)率是7.2%，具體到今年是7.5%。2012年初開(kāi)兩會(huì )的時(shí)候，溫總理宣布2012年預計GDP增長(cháng)7.5%，實(shí)際上到目前為止看是7.7%，也就是說(shuō)高于潛在增長(cháng)率。那么很顯然，就不會(huì )造成勞動(dòng)力市場(chǎng)上的大幅度的沖擊。
再看更長(cháng)期的因素，經(jīng)濟增長(cháng)速度到底是不是越快越好。蔡昉說(shuō)，并不是越發(fā)達的經(jīng)濟體增長(cháng)速度越快，經(jīng)濟增長(cháng)快是一種趕超現象，越是發(fā)達的經(jīng)濟體越不可能實(shí)現超常的高速度增長(cháng)。
人口紅利滲透所有的經(jīng)濟增長(cháng)源泉，如果人口發(fā)生了變化，特別是人口結構發(fā)生了變化，人口紅利沒(méi)有了，那么中國經(jīng)濟高速增長(cháng)的基礎就會(huì )發(fā)生變化。
蔡昉介紹說(shuō)，比較落后的經(jīng)濟體可以在趕超的過(guò)程中實(shí)現更快的速度，有很多解釋?zhuān)热缯f(shuō)這個(gè)經(jīng)濟體之前可能有戰亂，政治腐敗，當這些問(wèn)題解決了，技術(shù)差距成為了后發(fā)優(yōu)勢。更重要的一條則是，有沒(méi)有人口紅利。
學(xué)習經(jīng)濟增長(cháng)理論，一定要學(xué)羅伯特·索羅寫(xiě)的論文，他是所謂的新古典增長(cháng)理論的創(chuàng )始人。索羅假設勞動(dòng)力是短缺的，在這一情況下如果不斷投入其它要素，比如說(shuō)資本，就會(huì )遇到報酬遞減的現象，因此經(jīng)濟增長(cháng)速度就不會(huì )太快，甚至不能靠單純的投入來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)。那么經(jīng)濟增長(cháng)就完全來(lái)自于生產(chǎn)力的進(jìn)步，更具體的說(shuō)是全要素生產(chǎn)率的提高。這時(shí)候一個(gè)經(jīng)濟體全要素生產(chǎn)率的提高如果超乎于其它國家，那么它的經(jīng)濟增長(cháng)速度就更快。
在這個(gè)假設之下，克魯格曼在上世紀90年代的時(shí)候就批評東亞模式，特別是亞洲四小龍，認為這些經(jīng)濟體只有生產(chǎn)要素的投入，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，因此他預期它們的經(jīng)濟增長(cháng)是不可持續的，最終都會(huì )停止下來(lái)。然而雖然經(jīng)歷了東南亞經(jīng)濟危機，但是這些國家的長(cháng)期增長(cháng)并沒(méi)有受到傷害，最后亞洲四小龍都成為了高收入的國家和地區，其它的亞洲國家也還在繼續增長(cháng)。原因是什么呢？
蔡昉提出，新古典增長(cháng)理論中存在一個(gè)根本缺陷，就是說(shuō)它沒(méi)有注意到發(fā)展中國家，特別是當代東亞的發(fā)展中國家的實(shí)際情況。這些經(jīng)濟體有人口紅利，有二元經(jīng)濟，有無(wú)限供給的勞動(dòng)力。這些勞動(dòng)力源源不斷地提供出來(lái)，因此就可以不斷地投入資本，得到靠投入帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)。因此有沒(méi)有人口紅利，就決定了這些經(jīng)濟體有沒(méi)有趕超的機會(huì )。
中國過(guò)去也是有人口紅利的。所謂人口紅利，簡(jiǎn)單地看就是勞動(dòng)年齡人口是增長(cháng)的。
迄今為止，中國的勞動(dòng)年齡人口還是在不斷地增長(cháng)，被撫養的少年勞動(dòng)人口是減少的，老年人口雖然增長(cháng)，但它的絕對數量并不高，相對于勞動(dòng)年齡人口，增長(cháng)的也慢一些，因此總的人口撫養比是下降的。在這個(gè)時(shí)期，中國就獲得了人口紅利。
蔡昉說(shuō)，我們做了一些分解，過(guò)去30多年平均接近于10%的增長(cháng)速度都是由什么構成的，71%的貢獻來(lái)自于資本投入，固定資產(chǎn)的形成；8%來(lái)自于勞動(dòng)力投入，就是人口紅利；4%來(lái)自于人力資本，人力資本是指勞動(dòng)力的受教育程度，和人口紅利直接相關(guān)。此外，人口撫養比下降，也就是狹義的人口紅利貢獻了7%。剩下的殘差，也就是解釋不了的東西叫做全要素生產(chǎn)率。資本投入也充滿(mǎn)了人口紅利的促進(jìn)作用。一方面，撫養比低人口負擔就輕，生產(chǎn)出來(lái)的剩余就可以?xún)π钇饋?lái)實(shí)現資本積累；另一方面，勞動(dòng)力不短缺，至少在相當長(cháng)的時(shí)間里，就不會(huì )遇到不斷地投入資本導致報酬遞減的現象。至于全要素生產(chǎn)率，主要的來(lái)源有兩個(gè)，一個(gè)是技術(shù)進(jìn)步，還有一個(gè)是資源的重新配置。
蔡昉說(shuō)，過(guò)去30多年，中國的高速經(jīng)濟增長(cháng)基本上就是來(lái)自于人口紅利。這并不是說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)只靠人口紅利，靠的還是改革開(kāi)放“文化大革命”運動(dòng)，當時(shí)不搞經(jīng)濟建設，中國有人口紅利也沒(méi)有用。
但是，人口紅利滲透所有的經(jīng)濟增長(cháng)源泉，如果人口發(fā)生了變化，特別是人口結構發(fā)生了變化，人口紅利沒(méi)有了，那么中國經(jīng)濟高速增長(cháng)的基礎就會(huì )發(fā)生變化。
勞動(dòng)力的增長(cháng)率2010年以后開(kāi)始負增長(cháng)，對經(jīng)濟增長(cháng)形成了負貢獻。投資的增長(cháng)率過(guò)去非常高，今后也一定會(huì )下降，因為勞動(dòng)力如果不繼續增長(cháng)，那么資本增加投入的報酬會(huì )遞減。而且將來(lái)的儲蓄率也不會(huì )像以前那么高。
現在這一變化就已經(jīng)出現，我們發(fā)現人口紅利已經(jīng)消失了。蔡昉說(shuō)。
據他介紹，我國最近一次人口普查是在2010年，從這次人口普查的數據可以清楚看到，勞動(dòng)年齡人口，也就是15到59歲的年齡段的人口，從2010年以后開(kāi)始絕對地下降，中國的勞動(dòng)力供給出現了負增長(cháng)。
如果把15到59歲的人口數量做分母，把15歲以前的人口和60歲以后的人口做分子的話(huà)，得到的人口撫養比相應的就從2010年開(kāi)始不再下降，反而提高了。這是一個(gè)根本性的轉折，意味著(zhù)中國從2010年開(kāi)始人口紅利已經(jīng)消失。盡管人口紅利消失以后，一段時(shí)間內對經(jīng)濟增長(cháng)還會(huì )有一些潛力，但總的趨勢是發(fā)生了一個(gè)根本性的變化。
由于人口因素是影響中國經(jīng)濟增長(cháng)的源泉，所以中國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力開(kāi)始下降。首先勞動(dòng)力的增長(cháng)率2010年以后開(kāi)始負增長(cháng)，對經(jīng)濟增長(cháng)形成了負貢獻。其次，投資的增長(cháng)率過(guò)去非常高，今后也一定會(huì )下降。因為勞動(dòng)力如果不繼續增長(cháng)，那么資本增加投入的報酬會(huì )遞減，而且將來(lái)的儲蓄率也不會(huì )如同之前那么高。
在此，蔡昉對一些爭議話(huà)題進(jìn)行了解釋。他說(shuō)，大家會(huì )問(wèn)，一般人們都是把15歲到64歲的人口作為勞動(dòng)年齡人口，你為什么突然又轉換了概念變成了15到59歲的人口呢？道理有兩條，第一個(gè)，中國的退休制度就是滿(mǎn)60歲退休，女55歲退休，甚至有一些工種55歲以前就退休了。第二個(gè)，是和中國的勞動(dòng)年齡人口的人力資本，也就是受教育程度有關(guān)。美國每一個(gè)年齡段人口受教育的程度都比我們高，而且在各個(gè)年齡段，他們受教育程度是一樣的。但在中國，是年齡越大的人受教育程度越低。我想要24歲的人找不到，要34歲、44歲的也沒(méi)有，但54歲、64歲這些人又受教育水平太低，可能沒(méi)法掌握我們所要求的技能。因此從這兩個(gè)理由看，60歲以后中國普通的勞動(dòng)者，很難再成為勞動(dòng)力供給。
至于為什么要假設投資增長(cháng)不能維持過(guò)去那么快的速度，蔡昉表示，最近看到很多評論，有人說(shuō)還可以加大投資力度進(jìn)行城市化，推動(dòng)西部地區經(jīng)濟發(fā)展，建設基礎設施，但是在這里一定要注意到，中國已經(jīng)超越了二元經(jīng)濟發(fā)展階段，投資的規模效應遞減規律將開(kāi)始發(fā)生作用。我借鑒了不同學(xué)者的測算，我們自己也做了測算，中國資本的邊際回報率一直在下降，在過(guò)去的幾年里，下降得格外快。如果沒(méi)有政府補貼，你愿意在報酬大幅度下降的情況下繼續投資嗎？或者說(shuō)，你愿意，但你能夠保證得到盈利嗎？其實(shí)不可能。因此，沒(méi)有人干預的情況下，投資增長(cháng)速度一定會(huì )放慢的。
解釋過(guò)這兩方面問(wèn)題之后，蔡昉認為就可以來(lái)估算中國的潛在增長(cháng)率了。按照他的估算，1995年中國的潛在增長(cháng)率是10.3%，1995年到2009年，潛在增長(cháng)率是9.8%。這兩個(gè)預測都已經(jīng)和事實(shí)相印證了，和最終的真實(shí)增長(cháng)率也都差不多。在“十二五”期間，2011到2015年的潛在增長(cháng)率降到只有7.2%。到“十三五”期間，2016年到2020年GDP的年平均潛在增長(cháng)率將只有6.1%。
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通過(guò)改革來(lái)提高潛在增長(cháng)率 |
全要素生產(chǎn)率的提高來(lái)自于兩條途徑，一條是技術(shù)進(jìn)步，這對中國來(lái)說(shuō)有很多捷徑可走，因為在技術(shù)上中國和發(fā)達國家是有差距的，這個(gè)差距可以帶來(lái)后發(fā)優(yōu)勢。還有一條途徑，就是提高資源的配置效率。
如何認識當前中國面臨著(zhù)的潛在增長(cháng)率下降，蔡昉認為目前的潛在增長(cháng)率更平和，更可持續。他說(shuō)，事實(shí)上從2012年開(kāi)始，如果每年能夠做到7.2%-7.3%的增速，到2020年就不是GDP總量比2010年翻番了，而是人均GDP也可以翻番，因為今后十年中國每年的人口增長(cháng)率不會(huì )超過(guò)千分之三。
他強調說(shuō)，2012年上半年中國經(jīng)濟速度顯得很慢，只有7.7%。在這個(gè)過(guò)程中，人們會(huì )聽(tīng)到企業(yè)、投資者、投行、經(jīng)濟學(xué)家的呼聲，聽(tīng)到外國人希望你能夠刺激經(jīng)濟的勸告聲。但是假如說(shuō)潛在增長(cháng)率確實(shí)在7.2%左右，可以保證充分就業(yè)，那么中國就不用額外創(chuàng )造需求。
過(guò)去十年，中國年平均消費需求對GDP的拉動(dòng)作用是4.5個(gè)百分點(diǎn)，投資需求拉動(dòng)是5.4個(gè)百分點(diǎn)，出口的需求是0.56個(gè)百分點(diǎn)。中國一直想轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉到消費需求驅動(dòng)上去，不要過(guò)度依賴(lài)出口。如果中國今后不要出口需求對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，假設為零；投資的拉動(dòng)能夠緩下來(lái)了，比如說(shuō)把它減到一半，還剩2.7個(gè)百分點(diǎn)；那么這2.7個(gè)百分點(diǎn)加上消費需求拉動(dòng)的4.5個(gè)百分點(diǎn)，正好是7.2個(gè)百分點(diǎn)。因此可以說(shuō)當前消費對經(jīng)濟拉動(dòng)的作用和中國的潛在增長(cháng)率是一致的。也就是說(shuō)，中國不需要人為地去加大投資，去增加需求。超越潛在增長(cháng)率的增長(cháng)速度，也不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。
日本是一個(gè)最好的例子。在二戰后，日本人口撫養比下降，是有充足的人口紅利可以獲得，于是日本實(shí)現了20多年9.2%的高速經(jīng)濟增長(cháng)。然后日本人口撫養比降到最低點(diǎn)，相應的它的潛在增長(cháng)率就大幅度地跌下來(lái)了，但是日本的民間不甘心，政府也不甘心，于是就開(kāi)始刺激經(jīng)濟，用了各種各樣刺激方案，和中國現在采取的手段也很像，如區域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策、宏觀(guān)經(jīng)濟的刺激規劃等等。最為人熟知的就是它刺激房地產(chǎn)業(yè)，結果造成了嚴重的經(jīng)濟泡沫，到了上世紀90年代初，泡沫破裂，以后陷入到了長(cháng)達20年的零增長(cháng)。
但是，潛在增長(cháng)率也是可以改變的。潛在增長(cháng)率可以分解成勞動(dòng)力供給量、資本供給量和生產(chǎn)力能夠多快地提高。如果改變了這些東西，這個(gè)經(jīng)濟體就還能發(fā)展得更好一些。但是，事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
其它的辦法可以做一些模擬得出。之前都是假設中國的勞動(dòng)力供給是在下降的。這里說(shuō)的勞動(dòng)人口是指15-59歲能夠達到紅利的人口，但是這些人不一定會(huì )工作，他可能想上學(xué)，大學(xué)生就肯定超過(guò)15歲了，這降低了勞動(dòng)力參與率。還有一些家庭婦女或者家庭婦男，他們退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)，也就降低了總體的勞動(dòng)參與度。還有各種各樣的原因，可以成為勞動(dòng)年齡人口不想就業(yè)。那么盡管中國的勞動(dòng)年齡人口是在下降，但是如果能夠提高勞動(dòng)參與率也可以抵消這個(gè)下降的趨勢。
中國現在的參與率大概是60%-70%，假設從今天開(kāi)始到2020年這期間，中國的勞動(dòng)參與度每年增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，那通過(guò)測算可以發(fā)現中國經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率就可以提高差不多0.9個(gè)百分點(diǎn)。所以當前有關(guān)部門(mén)在琢磨延長(cháng)退休年齡。這很正常，如果把本來(lái)應該60歲退休的人改成65歲退休，當然會(huì )增加勞動(dòng)參與率。
再比如說(shuō)降低失業(yè)率。目前中國的城鎮登記失業(yè)率其實(shí)已經(jīng)很低了，只有4.1%，所以也沒(méi)有特別大的余地。真正的余地在什么，在于戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)農民工勞動(dòng)力供給的穩定化、充分化。目前大家知道，官方用常住人口定義的城市化率是51%，用非農業(yè)戶(hù)口人口比例定義的，所謂中國特色的城鎮化率則只有35%。這16個(gè)百分點(diǎn)的差距意味著(zhù)1.6億農民工被統計為城市人口，但沒(méi)有得到城市戶(hù)口，因此他們就沒(méi)有充分的社會(huì )保障，他們就不想在城市退休，因此也就不可能干到60歲。其實(shí)一般他們40歲上下就退休了，回到家里照顧老人和孩子。所以戶(hù)籍制度改革對經(jīng)濟增長(cháng)潛力的提升立竿見(jiàn)影。
還有一個(gè)，假設未來(lái)全要素生產(chǎn)率的增長(cháng)率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，那么經(jīng)濟的潛在增長(cháng)速度也會(huì )明顯上升，據測算會(huì )增加接近一個(gè)百分點(diǎn)。全要素生產(chǎn)率的提高來(lái)自于兩條途徑，一條是技術(shù)進(jìn)步，這對中國來(lái)說(shuō)有很多捷徑可走，因為在技術(shù)上中國和發(fā)達國家是有差距的，這個(gè)差距可以帶來(lái)后發(fā)優(yōu)勢。還有一條途徑，就是提高資源的配置效率。一項研究表明，中國企業(yè)之間的生產(chǎn)力差距非常大，如果能夠達到更好的配置，比如說(shuō)企業(yè)的生產(chǎn)力差距達到美國的水平，全要素生產(chǎn)率可以提高30%-50%。這就需要改革，要創(chuàng )造一個(gè)創(chuàng )造性破壞的制度環(huán)境，把所有不平等的競爭環(huán)境均等化�？傊�，改革是可以帶來(lái)全要素生產(chǎn)率的明顯改進(jìn)。
問(wèn)：您好，蔡老師。我主要做大宗商品的，聽(tīng)您說(shuō)投資增長(cháng)率要從5.4%降到2.7%，我感覺(jué)未來(lái)前景比較悲觀(guān)。能不能說(shuō)說(shuō)是怎么預測的。
答：剛才我講的那個(gè)例子，其實(shí)重點(diǎn)不是預測。我想說(shuō)的是人們通常會(huì )看到今天的增長(cháng)速度降下來(lái)了。無(wú)論是現實(shí)的1-9月份的7.7%，還是學(xué)者說(shuō)的7.5%，或者“十二五”的7.2%，都被認為速度偏低，還可以刺激需求把這個(gè)速度提上來(lái)。我想告訴大家的是，我們不需要刺激需求。有兩點(diǎn)原因，一個(gè)是刺激需求是一種錯誤的做法。用區域發(fā)展戰略的辦法，用產(chǎn)業(yè)政策的辦法，用大規模刺激性投資的辦法，會(huì )造成產(chǎn)能過(guò)剩，生產(chǎn)要素價(jià)格扭曲，偏離比較優(yōu)勢，甚至產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟。第二個(gè)是也沒(méi)有必要。你看我們“十二五”的潛在增長(cháng)率是7.2%，這個(gè)7.2%完全可以用很平衡的方式得到。另外，在過(guò)去的五年里我們經(jīng)歷了很多非正常的大規模擴大投資。假設5.4的百分點(diǎn)降一半2.7個(gè)百分點(diǎn)，消費需求是4.5個(gè)百分點(diǎn)，4.5加2.7，7.2個(gè)百分點(diǎn)，我只是為了湊7.2做了這么一個(gè)假設，也許不會(huì )下降到一半。
問(wèn)：如果說(shuō)實(shí)際增長(cháng)和潛在增長(cháng)不匹配會(huì )帶來(lái)不好的效果，那么地方政府還在大規模地投資，而且投資的數額非常巨大，您對此怎么評價(jià)？
答：我接受比較正常的速度、偏低一點(diǎn)的速度或者接受潛在增長(cháng)速度，中央政府已經(jīng)越來(lái)越顯示出他們已經(jīng)做好了心理準備。因為在“十二五”規劃中定的是7%。五年規劃從來(lái)都定的低但是現實(shí)中還追求高，今年我們也是第一次主動(dòng)定了一個(gè)8%以下的增長(cháng)速度，這在以前我們從來(lái)沒(méi)有過(guò)，最糟糕的時(shí)候我們都要保8%。我相信中央政府越來(lái)越接受真正降下來(lái)一點(diǎn)的速度。它的理由是非常正確的，就是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。我覺(jué)得中央政府越來(lái)越真心要接受這樣的速度，那么它就應該在各個(gè)方面，包括考核干部上有新的考慮，還有我們中央和地方的財政責任和事權的重新分配上也要有新的考慮。也就是說(shuō)我們到了今天這個(gè)階段，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不再是口號，應該體現在每一個(gè)方面，凡是不利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的都應該改革。
問(wèn)：有人提出，未來(lái)二十年中國還有8%的經(jīng)濟增長(cháng)潛能，它的主要依據是后發(fā)優(yōu)勢，現在中國和1951年的日本非常類(lèi)似，日本在1951年以后保持了二十年的8%的增長(cháng)速度，您怎么看？
答：剛才我也說(shuō)了，今后二十年中國實(shí)現比較高的經(jīng)濟增長(cháng)速度，比如說(shuō)8%也不是不合理。剛才預測的是7%到6%。我們假設今后二十年我們潛在增長(cháng)率只有6個(gè)百分點(diǎn)。那么提高勞動(dòng)生產(chǎn)參與率可以增加接近1個(gè)百分點(diǎn)，如果再增加一點(diǎn)超過(guò)8%也不是不可能的。我所強調的是，我們不要去人為地用刺激需求的方式超過(guò)這個(gè)潛在增長(cháng)率。但是提高潛在增長(cháng)率永遠是好事。林毅夫教授強調我們有技術(shù)差距。我認為我們還有后發(fā)優(yōu)勢。跟日本上個(gè)世紀50年代、60年代比，也都是有道理的。但是我想強調的一個(gè)，我們和日本上世紀90年代也很像，日本1990年是人口紅利消失的一年，我們現在也正是人口紅利消失的時(shí)候。這個(gè)時(shí)候日本采取了刺激政策，試圖超越潛在增長(cháng)率，我們要避免這個(gè)錯誤。日本犯了這個(gè)錯誤的代價(jià)是跌入了高收入的陷阱，我們要是犯了這個(gè)錯誤只能是跌入中等收入陷阱。
蔡昉，1956年9月生于北京，中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、人力資源研究中心主任，博士生導師。中國經(jīng)濟50人論壇成員。
先后畢業(yè)于中國人民大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院研究生院。曾在國外多所大學(xué)擔任訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。中共十七大代表，第十一屆全國人大代表、全國人大常委會(huì )委員、農業(yè)與農村委員會(huì )委員。兼任中國人口學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、全球變化人文因素國際項目中國委員會(huì )副主席、中華全國青年社會(huì )科學(xué)工作者聯(lián)誼會(huì )副會(huì )長(cháng)、農業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì )委員、國家人口和計劃生育委員會(huì )專(zhuān)家工作委員會(huì )委員、國家“十一五”規劃專(zhuān)家委員會(huì )委員《中國社會(huì )科學(xué)》和《經(jīng)濟研究》等刊物編委。
20世紀90年代以來(lái)分別獲得“做出突出貢獻的中國博士學(xué)位獲得者”、國家級“有突出貢獻的中青年專(zhuān)家”、出國留學(xué)人員杰出成就獎等表彰。獲第二屆張培剛發(fā)展經(jīng)濟學(xué)優(yōu)秀成果獎、第四屆中國發(fā)展百人獎。