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2013-01-07 作者:上海證券報社論 來(lái)源:上海證券報
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寒冬尚未過(guò)去,改革的春風(fēng)已吹遍神州大地。 十八大奏響了改革強音;習近平總書(shū)記考察廣東,宣示了“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的堅定信心;中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求深入研究體制改革頂層設計總體規劃,明確提出改革總體方案路線(xiàn)圖時(shí)間表……一場(chǎng)沖破思想觀(guān)念障礙,突破利益固化藩籬的改革正向我們走來(lái)。 改革的春風(fēng)吹醒了疲弱不堪的中國股市。在習總書(shū)記“南巡”期間,在中央經(jīng)濟工作會(huì )議之前,屢創(chuàng )新低的中國股市,收出逾4%的三年來(lái)最大日漲幅,去年12月更是領(lǐng)漲全球。對改革的憧憬,喚醒了廣大投資者的投資熱情,也折射出改革是不可抗拒的國情民意。 國之運在變革,中國資本市場(chǎng)同樣如此。在中國經(jīng)濟這艘大船上,資本市場(chǎng)如同一名覺(jué)察靈敏的海員,已經(jīng)聞到了改革風(fēng)帆升起的訊息。 從1990年12月上海證券交易所一聲?shū)Q鑼?zhuān)袊墒芯驮诟母锏膽驯е胁粩喑砷L(cháng)。它的發(fā)展過(guò)程,既遵循了改革開(kāi)放時(shí)代劇變的歷史必然,又凝聚了一代改革者突破禁區的政治勇氣和智慧。
在整個(gè)社會(huì )改革聲中,資本市場(chǎng)絕不可能袖手旁觀(guān),它注定要成為中國社會(huì )經(jīng)濟大轉型的先行者,在市場(chǎng)化改革、公權力改革、對外開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節闖出一條新路。 這是中國資本市場(chǎng)無(wú)法逃避的歷史定位。 機遇就在眼前。十八大報告明確提出要“深化金融體制改革、加強金融監管,推動(dòng)金融創(chuàng )新、維護金融穩定”,明確要“加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”。 在這千載難逢的機遇面前,我們應以時(shí)不我待的精神,放下包袱,集思廣益,切實(shí)解決投資者和社會(huì )各界關(guān)切的問(wèn)題,凝聚全社會(huì )的“正能量”,加快出臺中國資本市場(chǎng)的頂層設計總體規劃,加快提出中國資本市場(chǎng)的改革路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
把改革和社會(huì )的預期結合起來(lái),讓資本市場(chǎng)發(fā)揮全局性歷史性作用,讓資本市場(chǎng)回到與國民經(jīng)濟發(fā)展和中國的國際影響力相匹配的位置。 資本市場(chǎng)的短板要靠改革來(lái)彌補。 “體量”短板。截至目前,主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)分別有上市公司1438家、701家、365家;截至去年11月先后有168家園區企業(yè)在新三板掛牌。上市公司數量不及股份公司總數的10%,也遠低于成熟市場(chǎng),甚至少于同為新興市場(chǎng)的印度(逾5000家)。截至去年12月25日收盤(pán),滬深兩市總市值為22.42萬(wàn)億元,中國2011年的GDP總額為47.2萬(wàn)億,證券化率不到50%。這一數據遠低于成熟市場(chǎng)。債券市場(chǎng)、柜臺交易、衍生品市場(chǎng)等更是剛剛起步。 十八大報告提出了到2020年GDP總量實(shí)現翻番的目標,我國資產(chǎn)證券化率,按照成熟市場(chǎng)占比估量,要走的路還很漫長(cháng)。 “體制”短板。資本市場(chǎng)基礎性制度雛形初具,但結構性矛盾十分突出,沒(méi)有建立現代資本運作基本架構,“法其工而不法其意”。市場(chǎng)結構失衡、投資功能發(fā)揮不足、市場(chǎng)理念尚不健全。由此形成股市發(fā)展快但股民回報低的直觀(guān)感受。在過(guò)去十年里,中國GDP增長(cháng)了5倍,上證指數仍在2200多點(diǎn)徘徊。投資者“不幸!,自然對資本市場(chǎng)“不認同”、“有看法”。一個(gè)讓投資者沒(méi)有回報的市場(chǎng),是沒(méi)有吸引力和生命力的。 “創(chuàng )新”短板!澳闶蔷旨壐刹,我也是局級干部,憑什么你當正的,我當副的。誰(shuí)都不愿意對企業(yè)負責,只對任命干部的上級負責,這樣的企業(yè)創(chuàng )新有戲嗎?”深圳一券商總裁痛心疾首地說(shuō)。同樣,一場(chǎng)債券大牛市,某券商卻對正在賺錢(qián)的業(yè)務(wù)進(jìn)行“砍倉”,“既然薪酬是封頂的,何不落袋為安,省得承受風(fēng)險! 顯然,放松管制,放水養魚(yú),市場(chǎng)才有活水。盡管產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)務(wù)創(chuàng )新層出不窮,但創(chuàng )新的深入發(fā)展依然面臨著(zhù)考核機制、薪酬體系、用人體制等方面的種種困擾,如何把管理層的創(chuàng )新推動(dòng)變成市場(chǎng)切切實(shí)實(shí)的持續創(chuàng )新,任重而道遠。 “開(kāi)放”短板。目前全球主要證券交易所幾乎都擁有境外上市公司,世界交易所聯(lián)合會(huì )的51家會(huì )員交易所中,超過(guò)70%的交易所已經(jīng)建立規模大小各異的國際股票市場(chǎng)。一個(gè)缺少?lài)H一流企業(yè)和沒(méi)有眾多國際投資者參與的封閉市場(chǎng),很難順應中國經(jīng)濟參與全球競爭的趨勢。從機構角度看,2011年整個(gè)證券業(yè)總資產(chǎn)不及高盛的1/3,凈利潤僅與摩根士丹利一家公司相當。中外市場(chǎng),在體制、運作、理念、文化上依然阻隔重重。 “聽(tīng)其流變,則日趨于敝;振刷整頓,斟酌通變,則日趨于善! 這場(chǎng)改革應更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性。敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘。中國資本市場(chǎng)二十多年的歷史已不止一次證明,若改革不及時(shí)不徹底,會(huì )反致沉疴日重。如果還是沉醉于一時(shí)的牛熊,一時(shí)的融資,一時(shí)的穩定,則進(jìn)步無(wú)從談起。 我們認為,資本市場(chǎng)要堅持走“市場(chǎng)化、法制化、國際化”的道路。要進(jìn)行重新定位,改變重融資不重回報的現狀,確立以保護投資者利益為中心的市場(chǎng)定位,讓資本市場(chǎng)有利于改善社會(huì )分配,增加財富源泉,增加財產(chǎn)性收入,提高社會(huì )流動(dòng)性。要進(jìn)行市場(chǎng)化改革,在股權分置改革完成了中國股市與國際規范市場(chǎng)形式接軌的基礎上,要實(shí)現內容和實(shí)質(zhì)上的接軌,按照市場(chǎng)化方向進(jìn)行全面和根本的改革。要嚴厲打擊不法行為,將監管重心放在全方位保護投資者利益不受違法行為的侵害上。要打開(kāi)國門(mén),吸引優(yōu)秀的境外企業(yè)到國內上市,培育國內機構的國際競爭力,建設一個(gè)與中國經(jīng)濟實(shí)力、人民幣國際地位相適應的國際化證券市場(chǎng)。 有業(yè)內人士建言,中國資本市場(chǎng)應從西方金融危機吸取教訓,避免背離金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本原。應改革重組退市制度,糾正資源配置錯位流向;以透明度為綱,提高資本市場(chǎng)的有效性和規范化運作。 事實(shí)上,僅僅上任一年,連連祭出70余項新政的郭樹(shù)清已經(jīng)展示出他對于改革“頂層設計”的執著(zhù)。 但我們還須警醒,資本市場(chǎng)的群體之復雜,利益之糾結,矛盾之尖銳,決定了改革是長(cháng)期的、持續的、綜合的、艱辛的過(guò)程。我們不僅需要面對來(lái)自既得利益的壓力,還需要忍受陣痛期對市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊。要有將改革進(jìn)行到底的決心,又要有凝聚共識漸進(jìn)發(fā)力的智慧!皩(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路! “人民對美好生活的向往,就是我們奮斗的目標!边@是習總書(shū)記執政宣言。 這也是資本市場(chǎng)建設的目標。我們的資本市場(chǎng)應該給投資者有更好的回報,更穩定的預期,更滿(mǎn)意的分紅,更可靠的信息披露,更高水平的監管體制,更公正的交易,更透明的環(huán)境;應該給投資者一個(gè)股票、債券、期貨、金融衍生品以及其他資本市場(chǎng)工具全面發(fā)展,市場(chǎng)主體的國際競爭力和影響力大幅提升,“三公”原則得到切實(shí)維護,開(kāi)放包容的市場(chǎng)。 我們更期盼,在資本市場(chǎng)自身取得改革成果的同時(shí),將誠信、透明、民主、法制這些現代社會(huì )的精髓進(jìn)一步普及到全社會(huì ),讓公平正義的陽(yáng)光照在更多民眾的臉上。讓更多聰明勤勞的年輕人實(shí)現“中國夢(mèng)”。為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、為文藝科學(xué)更昌盛、為環(huán)境重現綠水青山,提供資本和市場(chǎng)支持。 讓資本市場(chǎng)造福中國,推動(dòng)中國,改變中國。
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