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2013-01-07 作者:余豐慧 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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1月4日,發(fā)改委對三星等六家液晶面板企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰,包括責令退還、沒(méi)收和罰款總金額3.53億元。 這是發(fā)改委首次對境外企業(yè)價(jià)格壟斷行為做出處罰,也是迄今為止中國開(kāi)出的金額最高的一張價(jià)格壟斷罰單。因此,備受社會(huì )關(guān)注在預料之中。市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,沒(méi)有法制或者有法不依就不能維護市場(chǎng)經(jīng)濟的公平、公正。對市場(chǎng)經(jīng)濟破壞最大的是壟斷行為。壟斷破壞了公平、公開(kāi)、公正的競爭;壟斷阻礙了管理水平、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高;壟斷維護了市場(chǎng)畸高價(jià)格,坑害了消費者。把壟斷稱(chēng)作市場(chǎng)經(jīng)濟的大敵并不過(guò)分。 各個(gè)國家特別是歐美國家在打擊壟斷行為上無(wú)不態(tài)度堅決、法律健全、手段強硬。無(wú)論你是多么有名的企業(yè),只要涉嫌壟斷,都會(huì )毫不留情的制裁、查處。財大氣粗的微軟、英特爾以及谷歌等高科技企業(yè)都受到過(guò)美國、歐盟關(guān)于壟斷的制裁和罰款。 中國反壟斷立法起步較晚,《反壟斷法》2008年8月才開(kāi)始施行。盡管如此,4年多時(shí)間里,發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局對49起價(jià)格壟斷案件開(kāi)展了調查,對其中20起案件做出了行政處罰決定。這些案件涉及醫藥、造紙、液晶面板、水泥、保險、船舶代理等多個(gè)行業(yè)。此前涉嫌價(jià)格壟斷,主要依靠《價(jià)格法》進(jìn)行查處。由于中國《反壟斷法》2008年才正式頒布施行,按照法律不溯及既往,以及新舊法間從舊兼從輕的原則,發(fā)改委只能依據《價(jià)格法》對此案進(jìn)行處罰。 我國首次對境外企業(yè)涉嫌壟斷“動(dòng)刀”,釋放出維護法制權威和市場(chǎng)秩序的強烈信號。一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國引資心切,引入的境外企業(yè)仿佛成為了寵兒,享受著(zhù)
“超國民待遇”,屢屢對其不正當競爭和各種違法行為網(wǎng)開(kāi)一面,以教育為主。這其實(shí)是對本土企業(yè)的極大不公,是對本土消費者的極大不公。政府對這六家境外企業(yè)開(kāi)出涉嫌價(jià)格壟斷的高額罰單標志著(zhù)網(wǎng)開(kāi)一面和
“超國民待遇”的狀況一去不復返了。 我國首次對境外企業(yè)涉嫌壟斷“動(dòng)刀”,維護了國內彩電行業(yè)的合法權益和消費者利益。涉案企業(yè)退回了TCL、創(chuàng )維、青島海爾等國內9家主要彩電生廠(chǎng)商1.72億元多付價(jià)款,最終將會(huì )降低彩電成本,受益的還是消費者。 我國首次對境外企業(yè)涉嫌壟斷“動(dòng)刀”,有利于破除技術(shù)壁壘,使得世界先進(jìn)技術(shù)無(wú)國界流動(dòng),有利于全球各國企業(yè)都能及時(shí)獲得最新技術(shù)。美國、歐盟和中國共同對壟斷“開(kāi)刀”,促使這些企業(yè)均已承諾盡最大努力向彩電企業(yè)公平供貨、足額供貨,向所有客戶(hù)提供同等的高端產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)品采購機會(huì ),進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流。 在反壟斷行動(dòng)日益加快的大背景下,對國內壟斷企業(yè)的反壟斷行動(dòng)不能一直處于空白點(diǎn),國家壟斷價(jià)格機制應該盡快提上改革日程。
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