穩增長(cháng)與調結構仍是兩難
2013-01-08   作者:夏斌  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  夏斌

  總體上說(shuō),2013年的經(jīng)濟形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。要有心理準備,中國經(jīng)濟2012年遇到的困難,在2013年起碼是在2013年的上半年仍會(huì )存在。中國經(jīng)濟仍處于“穩增長(cháng)”和“調結構”的糾結之中。
  從出口看,全球經(jīng)濟繼續低迷,出口存在很大的壓力。盡管政府在“穩出口”上采取了各種措施,但全球創(chuàng )新型增長(cháng)需要一個(gè)過(guò)程,百年一遇大危機后的各國經(jīng)濟結構調整和萎縮的全球需求重新振興,需要一個(gè)漫長(cháng)的時(shí)間,因此對2013年的出口仍不應抱有過(guò)高的期待。
  從投資看,過(guò)去政府主導的高投資模式已不可持續。因為政府財力畢竟有限,地方融資平臺風(fēng)險已經(jīng)存在且尚未解決。特別是經(jīng)濟增速下來(lái)之后,財政收入狀況更加困難!靶路枪36條”的實(shí)質(zhì)性落實(shí)及由此帶來(lái)的民間投資潮并未出現令人刮目相看的變化。
  從消費看,收入分配的改革方案還沒(méi)有出臺。即使出臺,在中國出口大量減少的環(huán)境下,僅想通過(guò)收入分配的改革,來(lái)提高消費,從而穩定高增長(cháng),這是不可能的。經(jīng)濟層面應期盼什么?不應是期盼更為寬松的貨幣政策和經(jīng)濟速度的大反彈,而應企盼持續、徹底意義上的結構調整和深刻的政治與經(jīng)濟改革。
  不過(guò),從純經(jīng)濟理論邏輯分析,中國未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展存在四大機遇:
  第一,高儲蓄率?v觀(guān)歷史,一國的經(jīng)濟起飛,往往都與高儲蓄相聯(lián)系。相關(guān)數據研究表明,盡管中國人口正趨老齡化,但未來(lái)10年、20年,在大國經(jīng)濟體中,中國仍能保持相對較高的儲蓄率。這意味著(zhù),中國未來(lái)發(fā)展仍有充裕的資金實(shí)力,以支撐經(jīng)濟的增長(cháng)。
  第二,我國城鎮化、工業(yè)化仍在過(guò)程之中。欠缺的服務(wù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉移過(guò)程,孕育著(zhù)很大的發(fā)展空間。這既是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的不足表現,同時(shí)也意味著(zhù)未來(lái)存在較快發(fā)展的空間。
  第三,全球化趨勢不會(huì )中斷。改革開(kāi)放以來(lái),我國憑借“人口紅利”因素,通過(guò)逐步參與全球化,從中得到了充分的收益。雖然危機后世界上對全球化有各種反對的聲音,但這畢竟是支流。迄今看來(lái),全球主要經(jīng)濟體的政治、經(jīng)濟格局未發(fā)生顛覆性變化,全球化仍是大家共同追求的目標,趨勢不會(huì )逆轉。因此只要這一趨勢不變,發(fā)展中的中國仍能繼續享受其中的收益。
  第四,改革的紅利。有效的制度改革與安排,能對經(jīng)濟主體提供可靠的利益保護,協(xié)調利益沖突,維護公正的市場(chǎng)秩序,能給經(jīng)濟發(fā)展以正激勵,這是中國經(jīng)濟得以長(cháng)期增長(cháng)的基礎。過(guò)去的30多年,正是漸進(jìn)的制度改革,使我國能較好地適應不同經(jīng)濟發(fā)展階段的要求,積累了雄厚的物質(zhì)基礎和一定的制度基礎。但是從目前看,這一系列制度仍帶有過(guò)渡的、轉軌的特征。只要進(jìn)一步改進(jìn)現有的制度與機制,效率還能得到明顯提高,還能支持經(jīng)濟快速的增長(cháng)。

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