“沒(méi)有哪個(gè)燈能包打天下”，最近，“闖黃燈罰6分”的新交規引起熱議。不管所持觀(guān)點(diǎn)有何不同，人們越來(lái)越發(fā)現，信號系統不配套、取證手段不升級、安全意識沒(méi)跟上，“黃燈罰則”再?lài)�，也難免陷入執行困境。
　　“黃燈困境”折射出更為宏大的時(shí)代課題。正如紅、黃、綠三色燈各司其職，人員、設施、管理一起給力，才能撐起一個(gè)交通信號系統，在利益多元、觀(guān)念多樣的當今時(shí)代，改革開(kāi)放更是一個(gè)龐大復雜的系統工程。習近平指出，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。
　　全面改革是推進(jìn)改革大業(yè)的“關(guān)鍵一招”。鄧小平早就強調：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革�！苯裉�，當改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區，全面改革的議題非但不能淡化，反而更加凸顯。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì )越轉型，就越是新舊問(wèn)題交織、利益主體紛起，孤軍奮戰、單兵突進(jìn)難以走遠。改革越深入，就越要觸及深層問(wèn)題、體制弊端，從長(cháng)遠到現實(shí)，從宏觀(guān)到微觀(guān)的綜合治理才能起效。面對發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題，需要用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)共同解決，這也正是十八大以來(lái)中央一再強調“更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性”的深意所在。
　　從這個(gè)角度看，“黃燈困境”也是改革實(shí)踐的一個(gè)縮影。沒(méi)有戶(hù)籍制度、公共服務(wù)、教育醫療等方面保障，農民工成為新市民只是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)；缺乏就業(yè)、住房、社保、人口管理等方面支撐，“異地高考”的陽(yáng)光便難以照進(jìn)現實(shí)；少了工資制度、稅收調節、分配秩序、公共財政等方面創(chuàng )新，收入分配改革就會(huì )步履維艱；欠缺法制規范、行政整合、信息公開(kāi)等配套政策，食品安全就會(huì )出現“七八個(gè)部門(mén)管不了一只雞，十幾個(gè)單位管不好一桌菜”的怪事。
　　這些老百姓普遍關(guān)注、反映強烈的改革難題說(shuō)明，沒(méi)有全面改革的統籌謀劃，沒(méi)有各項改革的協(xié)同推進(jìn)，就難免顧此失彼、相互掣肘。一些地方改革久議不決，一些部門(mén)改革決而難行，一些領(lǐng)域改革行而難破，莫不與此有關(guān)。
　　十八大提出“五位一體”總布局，明確了全面改革的方法論。搞好經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明五大建設，要求在深化改革中，要讓政府與市場(chǎng)各歸其位，權利與權力規范有序，效率與公平相互促進(jìn)，精神與物質(zhì)相得益彰，生態(tài)與發(fā)展和諧共生。在這千帆競發(fā)的時(shí)代洪流中，各項改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，就能形成強大合力，最大限度凝聚社會(huì )共識，最大程度釋放改革紅利。
　　恩格斯說(shuō)過(guò)，人們創(chuàng )造歷史的活動(dòng)，如同無(wú)數力的平行四邊形形成的一種總的合力。全面改革，正是為了激發(fā)這種“總的合力”。但“全面”并不意味著(zhù)平均用力。今天的改革，不是“愉快的郊游”，而是啃硬骨頭、涉險灘。只有既整體推進(jìn)，又重點(diǎn)突破，勇于沖破思想觀(guān)念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，勇于破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，全面改革才能獲得新動(dòng)力，中國發(fā)展才能闖出新天地。