日前，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布消息：韓國三星、LG，中國臺灣地區奇美、友達、中華映管、瀚宇彩晶等六家企業(yè)，在2001年~2006年期間，利用優(yōu)勢地位，合謀操縱液晶面板價(jià)格，在中國大陸實(shí)施價(jià)格壟斷行為，違法所得2.08億元。涉案企業(yè)退還、沒(méi)收和罰款共計3.53億元。
　　發(fā)改委稱(chēng)，2001年~2006年間，上述六家涉案企業(yè)在臺灣地區、韓國共召開(kāi)53次所謂“晶體會(huì )議”，協(xié)商并操縱價(jià)格，損害整機企業(yè)及消費者合法權益。目前，涉案企業(yè)已提出整改措施，并承諾將無(wú)償保修服務(wù)期限由目前的18個(gè)月延長(cháng)到36個(gè)月。
　　鑒于本案是中國政府對海外壟斷企業(yè)開(kāi)出的首張罰單，且數額巨大，國內媒體高度關(guān)注。本人認為，國家發(fā)改委首次對外資企業(yè)價(jià)格壟斷行為實(shí)施處罰，開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)先例，具有標志性意義。首先，上述面板企業(yè)因價(jià)格壟斷行為已受到并非最大受害國的美國、歐盟巨額懲罰，理應受到最大受害國的中國懲罰。其次，此次懲罰對今后壟斷行為的發(fā)生將起到懲戒、警告作用，對維護健康的市場(chǎng)秩序具有積極意義。再次，壟斷行為不僅僅發(fā)生在國際企業(yè)身上，也發(fā)生在部分國內企業(yè)身上，理應同等對待而非厚此薄彼，以此維護市場(chǎng)秩序公平合理。
　　就懲罰力度看，中國政府可謂心慈手軟，3.53億元人民幣的總罰款對動(dòng)輒以百億美元為計量單位的企業(yè)如同毛毛雨。僅以三星電子為例，其2012年第三季度即實(shí)現總營(yíng)收475億美元，凈利潤達到74億美元。前三季度凈利潤更是超過(guò)950億元人民幣，其中，涉案的顯示屏產(chǎn)業(yè)，第三季度即為三星電子貢獻了10億美元的凈利潤。
　　事實(shí)上，并非只有中國大陸對上述企業(yè)實(shí)施了處罰，美國、歐盟前不久剛剛對相關(guān)企業(yè)開(kāi)出罰單。例如，美國一家法院對三星電子等八家面板制造商價(jià)格壟斷行為處以3.88億美元的罰款；歐盟執委會(huì )更是對六大LCD面板企業(yè)開(kāi)出6.49億歐元巨額罰單。美國、歐盟處罰力度均數倍于中國。
　　一個(gè)有意思的事實(shí)是，美國與歐盟均非面板壟斷的最大受害國，中國作為全球最大的彩電制造國，同時(shí)也是全球最大的面板消費國，價(jià)格壟斷對中國企業(yè)的損害最為嚴重。眼下，大家不約而同地將目光投向海外企業(yè)身上，對國內企業(yè)類(lèi)似行為有意無(wú)意地忽略了。實(shí)際上，類(lèi)似行為在本土企業(yè)身上并不少見(jiàn)，只是沒(méi)有被公眾意識到涉嫌違法而已。一個(gè)典型的案例是，2000年6月，國內九大彩電企業(yè)在深圳五洲賓館召開(kāi)“中國彩電企業(yè)高峰會(huì )”，公開(kāi)聲明峰會(huì )任務(wù)是“成員單位根據相互認同的生產(chǎn)成本制訂彩電銷(xiāo)售最低限價(jià)”，比如，21英寸普通平面直角彩電（當時(shí)還是CRT電視時(shí)代）最低銷(xiāo)售價(jià)格不得低于1050元。該價(jià)格聯(lián)盟不久即被政府叫停，但相關(guān)企業(yè)并未受到任何處罰。此后，類(lèi)似行為仍時(shí)有發(fā)生。尤其可笑的是，甚至有企業(yè)還公開(kāi)在媒體上進(jìn)行宣傳報道，以此向消費者表明“絕不降價(jià)”的決心，可見(jiàn)國內企業(yè)對“價(jià)格壟斷”可能違法的意識多么淡薄。
　　因此，對市場(chǎng)壟斷行為的懲罰不應僅僅針對海外企業(yè)，應國內外企業(yè)一視同仁，我們不能因為企業(yè)貼上了不同的標簽而區別對待，唯其如此，才能建構真正健康、規范的市場(chǎng)秩序。