高績(jì)效時(shí)代需要生產(chǎn)率革命
2013-01-11   作者:第一財經(jīng)日報評論員  來(lái)源:第一財經(jīng)日報
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  近期,政府領(lǐng)域掀起的去除繁文縟節、追求實(shí)效、轉變作風(fēng)的行動(dòng),從績(jì)效角度看,是為了提高政府的勞動(dòng)生產(chǎn)率,以更低成本和更少時(shí)間創(chuàng )造公共服務(wù)價(jià)值。中國希望在不太長(cháng)的時(shí)間躋身高收入國家行列,全社會(huì )的效率提高與價(jià)值提升是必由之路,前者意味著(zhù)單位時(shí)間產(chǎn)出更多,后者意味著(zhù)同樣產(chǎn)出的價(jià)值更高。
  按世界銀行去年在東亞經(jīng)濟發(fā)布會(huì )上的報告,2010年?yáng)|亞的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當于歐洲和拉美新興經(jīng)濟體的1/2。按購買(mǎi)力平價(jià),中國2010年的勞動(dòng)生產(chǎn)率比1990年增長(cháng)1倍以上,但仍不到經(jīng)合組織國家的一半,也不如拉美國家水平。中國農業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與高收入國家差距更大,只相當于其平均值的百分之幾。
  為什么中國人勤勞而不富有?有學(xué)者歸咎于制度,在制度安排上還做不到讓一切人在一切可能的方向上成長(cháng)與公平競爭。但勞動(dòng)生產(chǎn)率相對低下,也許是更根本的因素。據國際勞工組織報告,一個(gè)美國勞動(dòng)力年均創(chuàng )造財富6.38萬(wàn)美元,一個(gè)愛(ài)爾蘭勞動(dòng)力年均創(chuàng )造財富5.59萬(wàn)美元,一個(gè)中國工業(yè)勞動(dòng)力年均創(chuàng )造財富1.26萬(wàn)美元。單位時(shí)間內創(chuàng )造的勞動(dòng)價(jià)值低,收入自然也低。
  以前,中國豐富的勞動(dòng)力供應可以彌補效率的不足,人多,經(jīng)濟規模自然大。目前顯然到了“向效率要效益”的時(shí)候了。
  一是要通過(guò)新型城鎮化、產(chǎn)業(yè)結構調整、打破壟斷等方面的努力,讓要素資源更多地流動(dòng)起來(lái),配置到能夠產(chǎn)生更高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)中去。這是在宏觀(guān)層面創(chuàng )造更高效率。
  二是持續不斷地對人力資本進(jìn)行投資。尤其是對關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟長(cháng)期競爭能力的領(lǐng)域,要在職業(yè)教育與培訓、勞動(dòng)技能和技術(shù)訣竅的提高、管理優(yōu)化等方面,狠下功夫,堅持不懈。這是在微觀(guān)層面創(chuàng )造高績(jì)效。
  三是在全社會(huì )形成追求高績(jì)效、提高生產(chǎn)率、務(wù)實(shí)創(chuàng )造、創(chuàng )新價(jià)值的文化。列寧曾說(shuō),“勞動(dòng)生產(chǎn)率,歸根結底是保證新社會(huì )制度勝利的最重要的東西”。統計部門(mén)應該把勞動(dòng)生產(chǎn)率指標看得和GDP、CPI一樣重要,進(jìn)行研究、比較和發(fā)布。
  中國的民富之道,從長(cháng)遠和根本上,要靠提高全社會(huì )的勞動(dòng)生產(chǎn)率和價(jià)值創(chuàng )新能力,這是主流。而補貼、轉移和分配方面的改革,只是階段性的步驟和服務(wù)于主流的條件。
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