1月8日，日本首相安倍晉三在官邸召開(kāi)日本經(jīng)濟再生總部首次會(huì )議，研究了緊急經(jīng)濟刺激政策草案，并將在1月11日的內閣會(huì )議上正式敲定。同時(shí)，會(huì )議決定成立產(chǎn)業(yè)競爭力會(huì )議，并將由安倍晉三首相擔任主席。
安倍就任新首相后的
“第一把火”就燒向日本經(jīng)濟，的確命中要害。并且，緊急經(jīng)濟刺激政策主要圍繞著(zhù)提高日本產(chǎn)業(yè)競爭力而制定，也的確有新意。
回顧日本經(jīng)濟的近代發(fā)展歷程，不能不提及二戰之后到1974年全球石油危機爆發(fā)前期的日本經(jīng)濟輝煌時(shí)期，當時(shí)的日本工業(yè)年平均生產(chǎn)率高達13．6％，GDP總值從第六位躍升到第二位，成為僅次于美國的全球第二經(jīng)濟大國。
石油危機后，日本進(jìn)入了平穩低速的經(jīng)濟發(fā)展時(shí)代，特別是在1993年之后，日本經(jīng)濟甚至出現了負增長(cháng)，此后的20多年，日本走上了經(jīng)濟低迷時(shí)代。從近期看，2012年以來(lái)，因受歐債危機持續發(fā)酵、美國經(jīng)濟增長(cháng)乏力、新興國家經(jīng)濟增速減緩、日元持續高位等因素制約，日本經(jīng)濟下滑嚴重。2012年12月7日，亞行公布的《亞洲發(fā)展展望》修訂版，將2012年日本GDP增長(cháng)率預測值定為1．7％，較2012年10月的數據下調了0．6個(gè)百分點(diǎn)。主要原因有：東日本大地震重建工作滯后；以比歐美更高價(jià)格進(jìn)口液化天然氣（LNG）也削弱了日本的競爭力；因釣魚(yú)島問(wèn)題與中國對立加劇導致出口減少，拖累日本經(jīng)濟。
但對于日本經(jīng)濟長(cháng)期停滯的真正原因，筆者還是贊同日本著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家池田信夫的觀(guān)點(diǎn)，即主要是源于代表日本經(jīng)濟實(shí)力的潛在增長(cháng)率
（經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展能力）一直處于低下?tīng)顟B(tài)。代表日本核心競爭力的生產(chǎn)力也面臨著(zhù)中、韓等新興國家的沖擊，進(jìn)而導致失業(yè)率增長(cháng)。
具體問(wèn)題出在，一是日本財政赤字過(guò)于擴大。2007年，日本政府的債務(wù)已經(jīng)超過(guò)GDP的1．7倍，在整個(gè)經(jīng)合組織國家中表現最差。根據IMF的預測，到2014年，日本政府債務(wù)可能達到2．3倍。二是日元對美元升值，導致通貨緊縮，特別是在金融危機爆發(fā)以后，商品出口更沒(méi)有競爭優(yōu)勢。三是勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，沒(méi)有競爭優(yōu)勢。近年來(lái)，新興國家在制造業(yè)更具有競爭優(yōu)勢，日本制造業(yè)在面臨著(zhù)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉移的環(huán)境下，卻出現了要么決策走失了方向、要么在投資上連連失誤的低級錯誤。四是不平等的薪酬體系難以激發(fā)新員工的積極性。終身雇傭和年功序列薪酬體系一直是日本企業(yè)的特色，如今也面臨著(zhù)挑戰。更重要的是，正式員工和非正式員工不平等的身份導致同工不同酬，當面臨危機時(shí)，最先裁員的是非正式員工。生活不穩定，不停地尋找工作，導致就業(yè)市場(chǎng)很不穩定。
出于對經(jīng)濟停滯風(fēng)險的擔憂(yōu)，日本央行曾于2012年9月19日宣布，將資產(chǎn)購買(mǎi)與貸款計劃規模擴大10萬(wàn)億日元至80萬(wàn)億日元，增加部分將用于購買(mǎi)國債和貼現國庫券，從而實(shí)施了繼2012年4月以來(lái)日本央行通過(guò)增加資產(chǎn)購買(mǎi)規模再推貨幣寬松政策的措施。只不過(guò)，日本經(jīng)濟是由上述多種原因形成的綜合病癥，在此情況下，單純通過(guò)日本央行進(jìn)一步寬松政策來(lái)醫治日本經(jīng)濟病，不免有些勢單力薄。
重振日本經(jīng)濟，在刺激政策上的確需要重謀新路。
首先，多種政策組合著(zhù)力發(fā)展經(jīng)濟。日前，安倍主持召開(kāi)的日本經(jīng)濟再生總部首次會(huì )議研究的緊急經(jīng)濟刺激政策草案列舉了重振日本經(jīng)濟所面臨的三個(gè)課題：日本大地震災后重建和加強防災措施；遏制日元升值、擺脫通縮；加強經(jīng)濟增長(cháng)力。日本政府正在敲定一項總額最高10萬(wàn)億日元的緊急經(jīng)濟刺激計劃，而緊急經(jīng)濟刺激計劃的基礎是2012財年補充預算，尤其是大量注入日元以推動(dòng)日元貶值，這無(wú)疑會(huì )極大提振日本出口，進(jìn)而推動(dòng)日本經(jīng)濟復蘇。
其次，需要加強破壞性創(chuàng )新，尋找新的擴大內需的增長(cháng)點(diǎn)。日本經(jīng)濟要想重振并實(shí)現穩定增長(cháng)，還需要重建需求，并尋找新的擴大內需的增長(cháng)點(diǎn)，堅持走“產(chǎn)業(yè)投資立國”的破壞性創(chuàng )新道路，即動(dòng)用大規模財政來(lái)吸引民間投資，在民間投資活動(dòng)的帶動(dòng)下實(shí)現經(jīng)濟持續增長(cháng)。還要考慮如何充分發(fā)揮財團機制的企業(yè)優(yōu)勢，克服該機制的“組團式衰落”，從而擺脫當下的“日本式困境”。
再次，或將建立加強政府和央行間合作的機制。當前，在日本利率幾乎降無(wú)可降的前提下，安倍主張日本央行可無(wú)限量購買(mǎi)建設公債，直至達到2％的通脹目標。這實(shí)際是債務(wù)貨幣化，以此降低政府的融資成本，促使投資者轉而投資其他資產(chǎn)，從而將資金注入實(shí)體經(jīng)濟當中。為實(shí)現此大膽的貨幣寬松政策目標，安倍將不惜干涉日本央行獨立性，要求日本央行與政府簽訂“政策協(xié)議”將2013年的通脹目標調高到2％，GDP名義增長(cháng)率則上浮至3％。若央行不從，他將修改《日本銀行法》，迫使央行同意他的通脹目標，為日本的就業(yè)率增長(cháng)負責。而且，今年4月，白川將結束日本央行行長(cháng)的任期。安倍會(huì )優(yōu)先考慮熟悉自己想法的人出任下一任央行行長(cháng)，以確保政府和央行間合作機制的順利運行。
筆者認為，圍繞上述課題所制定出來(lái)的一系列政策組合，或將在解決日本經(jīng)濟病方面收到意想不到的效果。