國稅總局總會(huì )計師汪康近日表示,國稅總局正研究房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)的范圍,但受完整的信息系統缺失等因素影響,目前提出一個(gè)完善的方案還有難度。他認為,房產(chǎn)稅是關(guān)系到國計民生的大事,擴大試點(diǎn)還要經(jīng)過(guò)更大范圍的討論,甚至可能還要經(jīng)過(guò)全國人大的討論。 而此前,財政部長(cháng)謝旭人明確提出,財政部門(mén)將嚴格實(shí)施差別化住房稅收政策,加強交易環(huán)節和持有環(huán)節相關(guān)稅收征管,抑制投機投資性購房需求。最高決策層的多次重要會(huì )議上都強調,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期,調控任務(wù)還很艱巨。要毫不動(dòng)搖地繼續推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)各項調控工作,促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸,決不能讓房?jì)r(jià)反彈,造成功虧一簣。這些本來(lái)十分明確的政策信號,在具體的執行環(huán)節都無(wú)一例外地遇到“腸梗阻”。在稅收政策吹風(fēng)相互打架、信號日益混沌的同時(shí),另一路敏感的聲音再起,國土資源部部長(cháng)徐紹史在全國國土資源工作會(huì )議上警告說(shuō),要防止地價(jià)、房?jì)r(jià)“滾雪球”式互助上漲。 汪康和徐紹史的吹風(fēng),吹遞出政策執行層面新的搖擺和左右為難,而這些表態(tài)的信號作用又誘致各地樓市新年“開(kāi)門(mén)紅”,房企摩拳擦掌躍躍欲試。在敏感的土地和稅負問(wèn)題上的退縮,實(shí)際上已經(jīng)傳遞出史上最嚴厲的房地產(chǎn)調控,正受制于多重利益的挾裹,而處于膠著(zhù)被動(dòng)的十字路口,進(jìn)退維谷。以房產(chǎn)稅為代表的本該及時(shí)跟進(jìn)的長(cháng)效機制遲遲難以?xún)冬F,市場(chǎng)的反復拉鋸就見(jiàn)怪不怪了。 過(guò)去10多年間,中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)度依靠房地產(chǎn),加劇資源錯配和結構扭曲,加大金融和經(jīng)濟的系統性風(fēng)險,并且由于每個(gè)人的切身利益都與房地產(chǎn)休戚相關(guān)。國稅總局一位官員在下面調研時(shí)曾說(shuō),如果物業(yè)稅開(kāi)征,我們誰(shuí)都跑不了,一旦開(kāi)征,一年工資就要打水漂,所以誰(shuí)都不積極,F在技術(shù)手段很先進(jìn),不存在什么難題,“完整的信息系統缺失”是鬼話(huà),根子還在利益,關(guān)鍵在于難下決心。 房地產(chǎn)市場(chǎng)因為復雜利益關(guān)系的交織,每一輪調控中的信號都蕪雜而混亂。一些地方通過(guò)“放氣球”式的政策微整,“小動(dòng)作”不斷,以探測“穩增長(cháng)”基調下中央的決心和底線(xiàn)。而中央一再提出要繼續抑制投機投資性需求,防止變相放松購房政策。去年以來(lái),整個(gè)經(jīng)濟大環(huán)境不振,對地方政府來(lái)說(shuō),穩定投資依然不能“去房地產(chǎn)化”,去年土地出讓仍然高達2.7萬(wàn)億,在這種背景下,沒(méi)有什么新的投資需求可以替代房地產(chǎn)投資,成為穩定投資甚至穩增長(cháng)的新動(dòng)力。而物業(yè)稅的信號對各方來(lái)說(shuō)越模糊越好,越淡化越好,一旦清晰就等于攤牌,信號明朗了,“房叔”“房伯”“房妹”都拋房,骨牌效應難以承受之重。 此輪房地產(chǎn)調控中在房產(chǎn)稅問(wèn)題上的糾結和兩難困境,折射出轉型的艱難和改革在深層次利益碰撞面前的裹足不前,普遍的自利情結使全民族的理性精神日益式微。這時(shí)如果政策曖昧,放縱并任由泡沫膨化,市場(chǎng)各派因利益見(jiàn)風(fēng)使舵,相互拉鋸,必將加大非理性亢奮和波動(dòng),不斷延緩拉長(cháng)調整的時(shí)間,這從根本上難以阻止泡沫最終破滅的宿命。政策如果因利益的裹挾而投鼠忌器,首鼠兩端,持續搖擺,市場(chǎng)反復拉鋸,其結局將十分可怕,就像一架出故障的飛機——滑出跑道、加速、拉升、向下俯沖、再拉升、躍上同溫層,最后墜落。歷經(jīng)艱難調控和復雜博弈后的房地產(chǎn)市場(chǎng),如果走向這樣一條宿命的不歸路,那必將重創(chuàng )中國經(jīng)濟。
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