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2013-01-21 作者:楊國英 來(lái)源:東方早報
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1月18日,國家統計局首次公布了從2003年到2012年十年間我國的基尼系數。數據顯示,自2009年起,我國基尼系數逐步回落,從2009年的0.490、2010年的0.481、2011年的0.477,逐年回落到2012年的0.474。 針對我國基尼系數的逐年回落,國家統計局局長(cháng)馬建堂通過(guò)城鄉居民收入增速快于GDP增速,農村居民人均純收入增速快于城市居民人均可支配收入增速等事實(shí)試圖予以佐證,但包括經(jīng)濟學(xué)家許小年在內的社會(huì )輿論仍對此充滿(mǎn)懷疑。因為不久前,西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調查與研究中心發(fā)布報告稱(chēng),2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61。 盡管馬建堂表示,“規范的民間調查,應該是官方統計的重要的、有益的補充”,盡管西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)布的基尼系數結論也在學(xué)界引發(fā)了巨大爭議,結論不十分可信,但作為國內最權威的統計部門(mén),對此番官方版本基尼系數引發(fā)的爭論,國家統計局顯然需做進(jìn)一步回應。 其實(shí),任何統計數據的爭論,均與原始數據的客觀(guān)性、測算方法的科學(xué)性和常態(tài)化的調查統計密切相關(guān)。缺乏上述三大支撐條件,任何統計數據,無(wú)論是官方口徑還是民間口徑,均難以服人。因此,當下統計部門(mén)亟須針對上述三大支撐條件,對基尼系數重新進(jìn)行核實(shí)并公布。 首先,就原始數據的客觀(guān)性而言,統計部門(mén)必須以真實(shí)的居民收入數據作為前提,方能為基尼系數提供客觀(guān)的數據樣本。近年來(lái)國家對民生保障投入逐年加大,農村居民和低收入城市居民的收入明顯提高,對這部分群體的收入數據進(jìn)行調查統計亦相對容易。但國企員工與公務(wù)員群體的真實(shí)收入卻極難調查統計。因為國企員工在表面收入之外,一般均享有較高的補貼收入,而公務(wù)員的財產(chǎn)公開(kāi)制度長(cháng)期難以落實(shí),其隱性收入的統計則更是難以著(zhù)手。因此,在全社會(huì )真實(shí)居民收入難以客觀(guān)統計的情況之下測算出的基尼系數,顯然難以服眾。 其次,就測算方法的科學(xué)性而言,當下經(jīng)濟學(xué)界對基尼系數存在四種計算方法,分別為直接計算法、分組計算法、擬合曲線(xiàn)法和分解法。通過(guò)不同計算方法測算得出的基尼系數,亦往往存在較大差異。而此番國家統計局所公布的基尼系數,究竟是采取何種測算方法?與國際通用的基尼系數測算方法究竟存在怎樣的差異?國家統計局應盡快就不同測算方法進(jìn)行對比參照并予以公布,以增強統計方法和結果的說(shuō)服力。 最后,就常態(tài)化的調查統計而言,此番國家統計局公布基尼系數所引發(fā)的廣泛社會(huì )爭議,很大程度上與上一次官方公布基尼系數時(shí)隔逾10年的斷檔有關(guān)(上一次公布為2000年)。此番國家統計局在公布時(shí)間斷檔十年后,我國基尼系數陡然公布,最終引發(fā)廣泛社會(huì )質(zhì)疑顯然是情理中事。因此,在核實(shí)比照涉及基尼系數的原始數據和公布基尼系數測算方法的同時(shí),國家統計局應盡快表態(tài)未來(lái)基尼系數的調查統計與公布將形成常態(tài)化,并明確今后該數據公布的具體日期。 其實(shí),任何爭論都不可怕,可怕的是回避爭論,或者避實(shí)就虛地解釋。國家統計局作為最權威的官方調查統計機構,應當確保由其公布的統計數據真實(shí)可信。面對當下由基尼系數數據所引發(fā)的廣泛社會(huì )質(zhì)疑,國家統計局必須坦誠面對,誠意回應。通過(guò)核實(shí)比照涉及基尼系數的原始數據、測算方法,并明確未來(lái)基尼系數調查統計發(fā)布的常態(tài)化,以期消除當下社會(huì )輿論的質(zhì)疑,全面提升國家統計局“正人心”的社會(huì )公信力。
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