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2013-01-21 作者:證券日報評論員 來(lái)源:證券日報
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又一年的春運開(kāi)始了,職員之間又開(kāi)始交流如何成功搶到火車(chē)票。雖然鐵道部的12306購票網(wǎng)站沒(méi)有出現癱瘓,但這并不意味著(zhù)火車(chē)票比去年容易搶到。于是,各種“搶票神器”驚現網(wǎng)絡(luò ),并受到網(wǎng)民推崇。然而,近日有消息稱(chēng),隨著(zhù)有關(guān)部委的介入,這種瀏覽器可能將被叫停。 聽(tīng)到這一消息,眾多翹首盼望回家過(guò)年的人們開(kāi)始惶恐。 消息指出,針對今年出現的獵豹瀏覽器春運搶票版、360安全瀏覽器搶票版等工具,鐵道部已約談?dòng)嘘P(guān)瀏覽器廠(chǎng)商。18日晚間,有消息稱(chēng)工信部已經(jīng)通過(guò)電話(huà)通知,要求360、搜狗、金山、傲游等瀏覽器停止使用搶票插件。 從表面上看,幾億人次的流量集中在了短短的春節假期,這是對交通運輸能力的考驗,是鐵路、航空等交通運輸方式的問(wèn)題。但從根本來(lái)看,則是資源分配失衡造成的結果。為了能得到更多的發(fā)展機會(huì ),人們首選資源、福利相對充足完善的一線(xiàn)城市或是大型省會(huì )城市,其次就是經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海城市。而每當逢年過(guò)節,外出工作的人們如同候鳥(niǎo)一樣,回到自己的家鄉。 叫!皳屍鄙衿鳌辈⒉荒軓母旧暇徑獯哼\壓力。而即便認為不公平,但歸鄉心切的人們仍會(huì )接受站票。從現實(shí)的狀況來(lái)說(shuō),火車(chē)也不可能取消站票,為了滿(mǎn)足巨大的客流壓力,只能在安全行駛的范圍內,盡可能的出售站票。 春運的壓力在另一方面也反映當前中國的城鎮化水平并不高。 未來(lái)十年城鎮化的發(fā)展規劃是全面提升城鎮化質(zhì)量。推進(jìn)城鎮化,不能僅僅增加城鎮數量,也不能過(guò)分追求城區面積的拓展,而是要重視提高城鎮發(fā)展的質(zhì)量。 城鎮化質(zhì)量的提高其重點(diǎn)在于“人”的城鎮化,簡(jiǎn)單地說(shuō),是將那些名下已經(jīng)沒(méi)有土地的人們,逐漸從農業(yè)戶(hù)口轉向非農業(yè)戶(hù)口。筆者以為,除此之外,城鎮化的投資傾向還應該從一線(xiàn)城市向省會(huì )城市、二線(xiàn)城市轉移,將中型城市發(fā)展為規模、人口、經(jīng)濟實(shí)力相匹配的城市,而暫緩將大型城市發(fā)展為附帶多個(gè)衛星城的超級大城市。 內地城市提高城鎮化質(zhì)量,人口向內陸轉移,這需要至少兩方面的措施。首先,制定完善相關(guān)政策,扶持內地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 與東南沿海相比,內地城市的生活成本相對較低,人力成本也具有一定優(yōu)勢。然而,無(wú)論是企業(yè)還是棄農外出務(wù)工者,大多數都選擇經(jīng)濟較為發(fā)達的東南沿海城市。這些城市之所以能夠率先發(fā)展起來(lái),得益于地方政策的支持,吸引了企業(yè)入駐,而相對于內地而言,略高的工資收入成為打工者不遠千里出行的動(dòng)力。 假若內地城市地方政府也可以出臺一些優(yōu)惠措施,在吸引企業(yè)的同時(shí),為前來(lái)打工的人們提供一些類(lèi)似于子女上學(xué)就業(yè)的便利條件,那么,便可事半功倍。 其次,有計劃的將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由東南沿海向內陸遷移。 春運期間,返鄉的農民工占了客運流的相當比重,如果有計劃的將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)分批轉向不同的內陸省份,外出務(wù)工者就可以就近選擇工作地點(diǎn),在年節回家時(shí),減少舟車(chē)勞頓,減緩鐵路運輸壓力。同時(shí),轉移產(chǎn)業(yè)可以提高內地經(jīng)濟發(fā)展水平,還可以吸引其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的入住投產(chǎn),拉動(dòng)當地內需。 中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)、武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授簡(jiǎn)新華認為,現在,“半城鎮化”現象的存在是中國城鎮化在質(zhì)量上面臨的突出問(wèn)題。完全意義上的城鎮化應該是農民在城鎮就業(yè)并且同時(shí)成為市民。所謂“半城鎮化”是指農民已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,實(shí)現了非農化,但是身份還是農民,沒(méi)有實(shí)現市民化,還不是市民,還不能享有與城鎮居民同等的權利和福利保障待遇,消除“半城鎮化”現象,核心在于”人的城鎮化”。 雖然重點(diǎn)在于“人”的城鎮化,但也不能完全以“人”做出決定。對于城市發(fā)展規模的預測不能僅僅考慮人口的增長(cháng),而應立足對城市環(huán)境承載能力和資源配置能力的研究分析,按照區域環(huán)境承載力確定城鎮化的發(fā)展規模、速度及其布局,保持城鎮化與經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)系統的平衡與協(xié)調。
當城鎮化進(jìn)程的各方面問(wèn)題都理順了,搶票神器或許也就消失在歷史的舞臺上了,也不再需要相關(guān)部委的約談禁止了。
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