2010年3月國務(wù)院國資委發(fā)布78家央企“退房令”以來(lái)，各種博弈就沒(méi)有停止過(guò)。三年來(lái),伴隨著(zhù)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的起伏變遷，央企地產(chǎn)格局也重新洗牌。在剛剛過(guò)去的2012年，3家央企或國資背景的房地產(chǎn)企業(yè)追上萬(wàn)科，全年銷(xiāo)售額突破千億元。央企“退房令”為何成為了一場(chǎng)“未了局”？央企到底給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了什么？（1月22日《證券日報》）
　　面對央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)遍地開(kāi)花和“國進(jìn)民退”的態(tài)勢，國家發(fā)改委于2010年3月，終于針對央企“插足”房地產(chǎn)，鄭重其事地發(fā)布了“清退令”。
　　然而，三年過(guò)去了，央企依然賴(lài)著(zhù)房地產(chǎn)不走。有媒體統計，到2012年底，除了21家被允許繼續從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企外，只有不到20家央企通過(guò)剝離或者轉讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場(chǎng)的退出。顯然,三年央企退房令只留下一地雞毛，成為“半拉子工程”，成了“爛尾”新聞。
　　不在清退之列的央企，在樓市止跌反彈的當下，更是出現了罕見(jiàn)的瘋癲。據不完全統計，2012年下半年，上海、廣州、長(cháng)沙、深圳、天津等全國主要城市的“地王”都被央企收入囊中，這些地塊共計耗資250多億元。以至于國資委不得不出面來(lái)安撫輿論與民眾，在內部已明確表態(tài)和要求，央企“一律不當地王”。
　　就目前而言，央企不情愿退出房地產(chǎn)市場(chǎng)的因素很多。從主觀(guān)上講，央企對房地產(chǎn)情有獨鐘，對國家出臺的“退房令”陽(yáng)奉陰違，遲遲不愿主動(dòng)“退房”，這意味著(zhù)，房地產(chǎn)依然是暴利行業(yè)，而且，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)潛力無(wú)限，倘若貿然退出，再次進(jìn)入的門(mén)檻和成本將非常巨大。正如業(yè)內人士所言，即使目前房地產(chǎn)市場(chǎng)在宏觀(guān)調控的措施下，遇到了融資銷(xiāo)售等方面困難，但是由于看好房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)前景，多數央企集團對退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)采取的策略是“拖一拖，瞧一瞧”，從而導致了這種“清退令”演變成“狼來(lái)了”的騙人笑話(huà)。
　　從客觀(guān)來(lái)講，對于以房地產(chǎn)業(yè)作為重要財政收入來(lái)源的地方政府，當然期望在樓市頻現“地王”，進(jìn)而對國字號企業(yè)競標土地，或明或暗進(jìn)行支持。隨著(zhù)未來(lái)城鎮化步伐的加快，房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求還是非常大，在這種背景下，央企可以通過(guò)到當地投資等便利條件，輕松拿到價(jià)格低廉的土塊，然后再與地產(chǎn)公司合作或者直接賣(mài)掉牟利，這也使得央企退出房地產(chǎn)的難度增加。
　　更為重要的是，2010年3月份，國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但并沒(méi)有給出明確的時(shí)間表。記得2004年國資委曾經(jīng)就清理央企的房地產(chǎn)投資進(jìn)行過(guò)一次嘗試，但也沒(méi)有時(shí)間表而夭折。顯然，沒(méi)有時(shí)間倒逼的公共政策，不僅給央企故意拖延帶來(lái)借口，也會(huì )讓國家房地產(chǎn)調控政策屢屢蒙羞。
　　期望國資委排除萬(wàn)難、動(dòng)真格，給央企退出房市設定“倒計時(shí)”，明確央企退出房市的具體時(shí)間表，來(lái)倒逼公共政策的盡快落實(shí)和實(shí)施。倘若到時(shí)仍有未及時(shí)退出房市的央企，則一律嚴厲問(wèn)責。唯此，才能讓中央房地產(chǎn)調控政策落地生根，才能重塑公共政策的公信力。