財政部日前公布了2012年全國公共財政收支情況。數據顯示：2012年，全國公共財政收入117210億元，比上年增加13335億元，增長(cháng)12.8％。財政收入中的稅收收入100601億元，增長(cháng)12.1％。（《人民日報》1月23日）
　　2012年全國財政收入增幅比上年回落12.2個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。財政稅收收入增幅放緩的主要原因雖然與經(jīng)濟增長(cháng)放緩、企業(yè)利潤增幅較低，物價(jià)漲幅回落特別是與工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格下降等有很大關(guān)系，但是，財政稅收收入“增幅回落”中的結構性減稅因素影響同樣不容小覷。
　　不過(guò)，財政稅收收入即使增幅回落一半，與人民的減稅期望相比還有差距。很多人認為盡管?chē)�家�?shí)施結構性減稅，但是稅收收入連年增加，一年邁一個(gè)大臺階，2012年更是突破10萬(wàn)億元。因此，很多人建議減稅規模加大，比如有人主張立刻減稅1萬(wàn)億元，有人主張立刻減稅幾萬(wàn)億元。
　　如果說(shuō)希望減稅規模1萬(wàn)億元還稍有不離譜之外，那么減稅幾萬(wàn)億以及10萬(wàn)億元的說(shuō)法，筆者認為則是一種情緒性的宣泄，根本沒(méi)有科學(xué)性和可行性。不過(guò)，從這種情緒性的宣泄中，不難看出人們對減稅的非理性態(tài)度。
　　其實(shí)，在經(jīng)濟決定稅源以及在動(dòng)態(tài)數據下是很難準確計算減稅規模的，比如按照2011年全國稅收收入總量9.57萬(wàn)億元和22.6%的增幅比例計算，那么2012年稅收收入應為11.73萬(wàn)億元，但是2012年稅收收入實(shí)際為10萬(wàn)億元，這樣可以認為減稅規模也達到1.73萬(wàn)億元。但是，這減收的1.73萬(wàn)億元絕不是全部由結構性減稅政策因素導致，而是經(jīng)濟下滑等多重因素影響的結果。
　　正是從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，看結構性減稅的政策效應，決不能糾結于具體數字，更不能以財政稅收增長(cháng)就否定國家的結構性減稅政策。對于結構性減稅效應，一方面我們要站在國家經(jīng)濟結構性調整的大局來(lái)看，看是否利于經(jīng)濟結構調整；另一方面也必須立足具體國情，不能有“一口吃個(gè)大胖子”的急切心態(tài)。
　　其實(shí)，縱觀(guān)2012年，國家在結構性減稅方面的力度還是很大的，政策措施完全是為了經(jīng)濟轉型和企業(yè)居民稅負減輕著(zhù)想出臺，在減輕企業(yè)居民稅收負擔的同時(shí)，也促進(jìn)了財稅稅收收入增幅的回落。比如實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，工資、薪金所得個(gè)人所得稅下降8.0%，個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅下降12.5%，直接減輕了居民稅收負擔。上海試點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅以及在10月份試點(diǎn)擴圍到北京等10余省市，可以說(shuō)是2012年結構性減稅的重頭戲�！盃I(yíng)改增”在減輕企業(yè)稅收負擔、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整等的同時(shí)，試點(diǎn)地區企業(yè)稅負下降幅度非常明顯，據統計，上海實(shí)施“營(yíng)改增”后減稅規模達到260億元。
　　另外，實(shí)施支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，如提高個(gè)體工商戶(hù)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用范圍等，很大程度上減輕了小微企業(yè)稅收負擔，不完全統計針對小微企業(yè)減輕稅費負擔的政策措施達到70余項。如從去年1月1日起，對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷(xiāo)售的蔬菜免征增值稅，享受免稅政策蔬菜共包括根菜類(lèi)、薯芋類(lèi)、蔥蒜類(lèi)、白菜類(lèi)、葉菜類(lèi)等14個(gè)類(lèi)別219個(gè)品種的蔬菜。根據權威部門(mén)的靜態(tài)測算，該政策實(shí)施后，蔬菜流通環(huán)節減稅規模為150億元左右。