平衡投融資功能是股市發(fā)展之本
2013-01-24   作者:安寧  來(lái)源:證券日報
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  在日前召開(kāi)的全國證券期貨監管工作會(huì )議上,中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清提出,證監會(huì )將堅持從新興加轉軌的基本實(shí)際出發(fā),堅持投資功能和融資功能完全平衡。筆者認為,雖然監管層此前在投融資功能平衡方面做了很多工作,但此次在全國證券期貨監管工作會(huì )議上重點(diǎn)提出“堅持投資功能和融資功能完全平衡”,意味著(zhù)在目前市場(chǎng)投資功能比較弱的情況下,監管部門(mén)在今后的工作中將著(zhù)重改善資本市場(chǎng)“重融資輕投資”的結構性問(wèn)題,力求融資功能和投資功能的平衡,未來(lái)可以期待在增強市場(chǎng)的投資功能方面有若干利好出臺。
  二十多年來(lái),我國資本市場(chǎng)發(fā)展迅速,取得了舉世矚目的成就。從上市公司的數量、融資金額和投資者數量等方面,我國資本市場(chǎng)已經(jīng)具備了相當的規模,在產(chǎn)品以及法規制度方面,市場(chǎng)的基本要素和基本框架已經(jīng)形成,技術(shù)系統建設方面成果顯著(zhù)。但是,在我國資本市場(chǎng)在建立之初,由于種種原因,一些政策、制度過(guò)于注重市場(chǎng)的融資功能,而忽視了資本市場(chǎng)的投資功能。因此,“重融資輕投資”一直存在于我國資本市場(chǎng)的發(fā)展中。
  “必須要進(jìn)一步增強股東回報意識。上市公司高管人員要充分認識到投資者的每一分錢(qián)都不是白來(lái)的,不能被無(wú)償占用!敝袊C監會(huì )主席郭樹(shù)清在上任不久到廣東調研時(shí)說(shuō)。一語(yǔ)道破中國資本市場(chǎng)“重融資輕投資”,當時(shí)在業(yè)界引起了不小反響。此后,證監會(huì )發(fā)布了很多強化上市公司分紅的政策,讓投資者確實(shí)感覺(jué)到了投資的樂(lè )趣。但是,要加快建設一個(gè)更加成熟、更加強大的資本市場(chǎng),則必須先解決資本市場(chǎng)的基本功能:投資功能和融資功的平衡。
  筆者認為,要妥當解決投融資功能的平衡可以從以下幾方面著(zhù)手。
  首先,繼續完善多層次市場(chǎng)體系建設,形成包括股票、債券、金融衍生品和其他固定收益類(lèi)產(chǎn)品在內的基本產(chǎn)品系列,滿(mǎn)足投資者對多元化的投資產(chǎn)品、多樣化的交易體系、交易方式的要求,滿(mǎn)足投資者對投資避險工具盒各種投資組合工具的需求,使資本市場(chǎng)真正成為一個(gè)對融資者和投資者都具有吸引力的功能完善的市場(chǎng)。 
  其次,加大對中小投資者的司法保護。由于中國股市的功能定位過(guò)于偏向融資而缺乏對投資者權益的充分保護,尤其是在立法層面,投資者保護條款亟待充實(shí)和細化。從全球大部分國家的監管體系來(lái)看,“保護中小投資人利益”是證券業(yè)監管的重要目標,然而,對中小投資人最有效的保護莫過(guò)于給他們保護自己合法權益的司法權利,因此,完善投資者司法保護,是對中小投資者最好的保護利器。
  第三,改善投資者結構,吸引更多專(zhuān)業(yè)機構投資者入市。資本市場(chǎng)的成熟程度與其投資主體的理性及投資文化方面分不開(kāi),而投資者的理性和投資文化又和投資者結構密切相關(guān),因此,證券市場(chǎng)要形成正確的價(jià)值投資理念,必須逐步改善投資者結構,通過(guò)進(jìn)一步完善市場(chǎng)交易的對沖機制,發(fā)展金融衍生品市場(chǎng),吸引更多的專(zhuān)業(yè)投資機構更多地參與到股市中來(lái)。
  目前,我國資本市場(chǎng)投資者結構不合理,機構投資者過(guò)少,使信息開(kāi)發(fā)嚴重不足。在發(fā)達國家成熟的股票市場(chǎng)上,機構投資者都占有較大的比重,多數都達到80%左右,而中國的證券市場(chǎng)一直呈現出以中小投資者為主,機構投資者為輔的特征,這就決定了我國資本市場(chǎng)投資行為的短期化和很強的投機性。因此,加快專(zhuān)業(yè)機構投資者入市的步伐將會(huì )有效改善目前市場(chǎng)中的投融資格局。
  當然,我們也要認識到,資本市場(chǎng)的投融資功能完全平衡不是一朝一夕的事情,需要各方的共同努力。
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