近日，多個(gè)省、市在地方《政府工作報告》中都提到“壯大”、“做大做強”地方投融資平臺，以解決城鎮化投融資難題。從各省情況看，2012年財政收入增速較前幾年放緩，2013年財政收入目標也被調低，因此，加強地方融資平臺建設成為今年各地經(jīng)濟建設的重點(diǎn)工作，在此背景下地方融資平臺的風(fēng)險有可能凸顯。
　　地方投融資平臺，是指地方政府發(fā)起設立，通過(guò)劃撥土地、股權、規費、國債等資產(chǎn)，迅速包裝出一個(gè)資產(chǎn)和現金流均可達融資標準的公司，必要時(shí)再輔之以財政補貼作為還款承諾，以實(shí)現承接各路資金的目的，進(jìn)而將資金運用于市政建設、公用事業(yè)等項目。
　　根據不完全統計，目前31個(gè)省級國資委中有28個(gè)省份都設有融資平臺，地市設立的融資平臺更多。自2010年至今，隨著(zhù)地方政府投融資平臺的數量和融資規模的飛速發(fā)展，地方政府投融資平臺的負債規模也在急劇膨脹，大規模的投融資也給地方政府帶來(lái)了居高不下的舉債。
　　而且，地方政府日益擴大的財政支出缺口正對這種地方投融資平臺的持續性構成挑戰。1月22日，財政部公布的2012年全年財政收支情況顯示，全國公共財政收入117210億元，同比增長(cháng)幅度僅為12．8％，比2011年回落12．2個(gè)百分點(diǎn)。而單從地方財政收入情況來(lái)看，2012年地方財政收入 （本級）61077億元，同比增長(cháng)16．2％，增幅比2011年也回落12．9個(gè)百分點(diǎn)。
　　有分析認為，從2013年開(kāi)端的情況來(lái)看，地方投資沖動(dòng)已經(jīng)出現苗頭，再加上城鎮化概念的提出，可以預見(jiàn)到的是，在未來(lái)的一段時(shí)間內，基建投資和地方政府的負債總體規模和水平都將保持高增速。
　　這將加劇地方融資平臺的債務(wù)風(fēng)險，目前來(lái)看，一些地方平臺也頻頻出現利用虛假的經(jīng)營(yíng)情況數據、抵押品等不實(shí)信息來(lái)進(jìn)行違規融資。不僅如此，一些地方政府在融資平臺貸款被迫壓縮規模之后，變相通過(guò)將地方債務(wù)轉移至銀行表外，如通過(guò)城投債、信托等形式繼續滾雪球。
　　為加速城鎮化進(jìn)程，加強地方融資平臺建設成為今年各地經(jīng)濟建設的重點(diǎn)工作，地方融資環(huán)境趨緊，融資平臺后續如何提升“造血”功能，平臺融資結構的調整何去何從已經(jīng)成為各地政府要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。