吃空餉背后的身份特權
2013-01-25   作者:張鐵  來(lái)源:人民日報
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  不在其位,卻謀其餉,又一起背離常理的吃空餉事件闖入公眾視野。湖北襄陽(yáng)襄州區財政局副局長(cháng),將仍在高校讀書(shū)的兒子安排入下屬單位并領(lǐng)取工資。目前,兒子被清退,父親被停職,再次以“空餉坑爹”收場(chǎng)。
  實(shí)際上,從其所吃空餉的數額來(lái)看,并不算大,將近5萬(wàn)塊錢(qián),甚至由單位保存沒(méi)動(dòng)過(guò)。之所以要吃這份空餉,恐怕更主要的目的是要占上財政局的這個(gè)好位置,等大學(xué)畢業(yè)后,能夠理所當然地入職,一勞永逸地“待在編制內”。
  這樣的吃空餉,讓人想到計劃經(jīng)濟時(shí)代普遍存在的“頂職”——子女頂替父母職位參加工作。如今,頂職已退出歷史舞臺,吃空餉卻顯示出,這種基于身份的特權一時(shí)之間難以消散。
  梳理近年來(lái)各地的吃空餉事件,大多有一個(gè)共同特點(diǎn):吃空餉者跟領(lǐng)導沾親帶故,而領(lǐng)導又掌握或大或小的權力。這些共性,正說(shuō)明一些人把職務(wù)當做了特權的身份證。權力被裝進(jìn)了個(gè)人的口袋,職權范圍之內變成法紀邊界之外,所以才有“老子握著(zhù)章子,兒子占個(gè)位子”的變相頂職,才有“有權不用,過(guò)期作廢”的權力兌現心態(tài)。2011年湖南永州教師吃空餉事件被曝光,當地教育局局長(cháng)還質(zhì)問(wèn)記者“空餉吃的是地方財政,不是國家財政,關(guān)你記者什么事”,正暴露出以公帑入私囊、把公權當私器的特權思想。
  吃空餉就像蛀蟲(chóng),看起來(lái)數量不多,加起來(lái)卻是大窟窿。去年6月爆出,7省市清理吃空餉者7萬(wàn)多人,一年耗費至少3.5億元。更重要的是,在制造吃空餉的身份特權之下,公共利益被明目張膽地私相授受,加劇了公眾的不平等感。一邊是數千大學(xué)生爭當環(huán)衛工,一邊卻是還沒(méi)畢業(yè)就已經(jīng)吃公餉;一邊是尚有許多弱勢群體需要救濟,一邊卻是公共財政經(jīng)費流入個(gè)人腰包。兩相對比之下,難免會(huì )讓公眾對各種特權產(chǎn)生焦慮感。
  這樣的特權焦慮,侵害到政府的公信力,也銷(xiāo)蝕著(zhù)整體的社會(huì )信任。從領(lǐng)導干部的穿戴屢屢引起關(guān)注,到“為官即腐”的負面猜想、“逢提必疑”的情緒宣泄,“身份”成為是非的標準,“職位”成為好壞的依據,都能看到這種焦慮的影子。而這些用權力安排親友吃空餉者,正寫(xiě)照出特權焦慮的現實(shí)語(yǔ)境。
  正因此,習近平才在中紀委全會(huì )上警示全黨,要“老虎”、“蒼蠅”一起打,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。更告誡全黨,必須反對特權思想、特權現象。相信,以有腐必反、有貪必肅的勇氣,以一查到底、決不姑息的決心,吃空餉一定不會(huì )再是“念念不忘、必有回響”的老問(wèn)題。
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