外需出現結構性變化對經(jīng)濟拉動(dòng)減弱
2013-01-25   作者:梁達  來(lái)源:上海證券報
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  據國家統計局統計,2012年前三季度,最終消費對GDP貢獻率超過(guò)投資達55%,而貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻率是-5.5%,下拉GDP負增長(cháng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。
  眾所周知,2012年外需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力減弱,一是由于歐債危機持續升級,全球經(jīng)濟復蘇乏力,新興經(jīng)濟體增長(cháng)放緩,美國經(jīng)濟也出現減速跡象,整個(gè)外部經(jīng)濟環(huán)境不斷惡化,導致外部需求疲弱;二是國內經(jīng)濟增速放緩,內需疲弱、制造業(yè)低迷、投資收縮、產(chǎn)能過(guò)剩,以及政府宏觀(guān)政策調控等一系列原因,外貿進(jìn)口規模也隨之收縮。
  從制約我國外貿發(fā)展的短期和中長(cháng)期因素來(lái)看,2013年我國進(jìn)出口仍將低位增長(cháng)。雖然隨著(zhù)各國宏觀(guān)政策力度加大,全球經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境可能略好于上年,國內經(jīng)濟運行也將總體平穩,但國際、國內依然存在各種風(fēng)險因素,世界經(jīng)濟復蘇依然存在諸多不確定性,外需不足的矛盾仍難根本緩解,全球流動(dòng)性寬松和貿易保護的風(fēng)險有可能加劇。由于影響外貿進(jìn)出口的不確定、不穩定因素并沒(méi)有出現大的變化,決定了新的一年外部需求難現大的起色。

  我國進(jìn)出口低速增長(cháng),結構出現一定變化

  2012年以來(lái),國際金融危機深層次影響繼續顯現,特別是歐洲主權債務(wù)危機深化、蔓延,世界經(jīng)濟復蘇明顯減速,國際市場(chǎng)需求下滑。中國經(jīng)濟下行壓力加大,截至去年第三季度,國內生產(chǎn)總值(GDP)增速連續7個(gè)季度放緩。對外貿易發(fā)展面臨的內外部環(huán)境復雜嚴峻,進(jìn)出口增速下滑至個(gè)位數,進(jìn)出口企業(yè)困難增多。針對形勢變化,我國政府及時(shí)出臺一系列促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)、優(yōu)化外貿結構的政策措施,提振了企業(yè)信心,對外貿走勢趨穩發(fā)揮了重要作用,結構出現變化。外貿的主要特點(diǎn)如下。
  1.進(jìn)出口增速逐季回落
  去年我國貨物貿易進(jìn)出口總體增速出現了回落,外貿進(jìn)出口總值比上年增長(cháng)6.2%,增速比上年回落16.3個(gè)百分點(diǎn)。其中出口增長(cháng)7.9%;進(jìn)口增長(cháng)4.3%。從全年來(lái)看,進(jìn)出口增速呈現緩中趨穩的態(tài)勢,表現在進(jìn)出口規模逐季環(huán)比增長(cháng),增速在三季度探底后回升,與上年同期相比,一至四季度同比增速分別為7.3%、8.5%、3%和6.3%。
  從進(jìn)口看,去年貨物貿易進(jìn)口雖然繼續保持增長(cháng),但增速出現較快回落,去年1-9月進(jìn)口總值達到13471億美元,同比增長(cháng)4.8%,增速明顯低于上年26.7%水平。特別是去年7、8兩個(gè)月,進(jìn)口增速急劇下滑,8月份進(jìn)口值同比下降2.6%,9月份的進(jìn)口增幅也只有2.4%,明顯低于上半年的增長(cháng)水平。而去年12月份進(jìn)口同比增速有所回升為6%,仍顯疲弱態(tài)勢。
  2.對發(fā)達國家出口明顯分化,對新興市場(chǎng)出口總體增長(cháng)較快
  去年我國進(jìn)出口增速回落至個(gè)位,其原因首先與傳統出口市場(chǎng)需求低迷直接相關(guān)。受歐盟經(jīng)濟陷入衰退、市場(chǎng)需求明顯萎縮影響,去年中歐雙邊貿易總值同比下降3.7%,降幅呈逐月擴大趨勢,歐盟作為我國第一大出口市場(chǎng)的地位已經(jīng)被美國取代。
  隨著(zhù)美國經(jīng)濟溫和復蘇,零售市場(chǎng)回暖,去年中美雙邊貿易總值增長(cháng)8.5%。對新興市場(chǎng)出口總體增長(cháng)較快,我與東盟雙邊貿易總值增長(cháng)10.2%。而中日貿易出現大幅減速,中日雙邊貿易總值下降3.9%。但我國與俄羅斯和巴西雙邊貿易總值分別增長(cháng)11.2%和1.8%。
  3.民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口所占份額有所提升
  在鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的引導下,民營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)積極調整產(chǎn)品結構,努力拓展營(yíng)銷(xiāo)渠道,深度開(kāi)發(fā)國際市場(chǎng),取得良好效果。從去年全年看,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口勢頭良好,一般貿易增速持續快于加工貿易。
  去年外商投資企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(cháng)1.8%,占我外貿總值的49%,所占比重較上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中出口占外貿出口總值的49.9%;進(jìn)口占外貿進(jìn)口總值的47.9%。
  同期,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(cháng)19.6%,高出外貿總體增速13.4個(gè)百分點(diǎn),占外貿總值的31.6%。出口增長(cháng)21.1%;進(jìn)口增長(cháng)17.2%。與之形成反差的是,國有企業(yè)進(jìn)出口同比下降1.2%,占外貿總值的19.4%。其中,出口下降4.1%;進(jìn)口增長(cháng)0.3%。
  4.中西部地區出口保持快速增長(cháng)
  去年重慶、安徽、河南和四川等中西部省市的出口增速分別為94.5%、56.6%、54.3%和32.5%。廣東、江蘇等7個(gè)省市對外貿易合計占8成。其中廣東外貿進(jìn)出口增長(cháng)7.7%,江蘇和北京(含中央在京單位)進(jìn)出口總值分別增長(cháng)1.6%和4.7%;上海下降0.2%。此外,浙江、山東和福建進(jìn)出口總值分別增長(cháng)0.9%、4.1%和8.6%。上述7省市進(jìn)出口值合計占外貿總值的79.9%。
  5.機電產(chǎn)品出口比重穩步提高,出口商品結構繼續優(yōu)化
  去年機電產(chǎn)品、傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口穩定增長(cháng),機電產(chǎn)品出口額比上年增長(cháng)8.7%,高出同期外貿出口總體增速0.8個(gè)百分點(diǎn),占外貿出口總值的57.6%。同期,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速放緩,其中服裝、紡織品、鞋類(lèi)、家具、塑料制品、箱包和玩具等7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計出口增長(cháng)8.6%,占外貿出口總值的20.4%。此外,鋼材出口增長(cháng)14%;汽車(chē)出口增長(cháng)20.1%。
  6.進(jìn)口商品結構有所變化,能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口量增加
  從進(jìn)口的商品結構看,去年我國礦產(chǎn)資源商品進(jìn)口量升價(jià)跌,進(jìn)口鐵礦砂7.4億噸,同比增長(cháng)8.4%,進(jìn)口均價(jià)為每噸128.6美元,下跌21.6%;能源類(lèi)商品進(jìn)口量?jì)r(jià)齊升,原油進(jìn)口2.7億噸,增長(cháng)6.8%,進(jìn)口價(jià)上漲;農產(chǎn)品進(jìn)口量大幅度增加,2012年大豆進(jìn)口增長(cháng)11.2%,進(jìn)口均價(jià)為每噸599.3美元,上漲5.8%。
  另外,多數工業(yè)原料進(jìn)口量和進(jìn)口額均有所收縮,如鋼材、鋼坯、合成橡膠、樹(shù)脂、合成纖維等,機電產(chǎn)品進(jìn)口比去年同期增速降低。同期,機電產(chǎn)品進(jìn)口增長(cháng)3.8%,其中汽車(chē)進(jìn)口增長(cháng)9.1%。
  7.進(jìn)口加工貿易有進(jìn)一步向中西部轉移的跡象
  從進(jìn)口的區域看,去年我國東部沿海地區受外部經(jīng)濟沖擊較大,進(jìn)口呈現低速增長(cháng),廣東、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟大省進(jìn)口增速大幅回落,整個(gè)東部地區進(jìn)口增幅低于全國的平均水平。中西部地區進(jìn)口增長(cháng)相對較快,其中河南、廣西、云南、重慶的進(jìn)口額比上年同期增長(cháng)速加快,顯示加工貿易有進(jìn)一步向中西部轉移的跡象。
  從進(jìn)口的來(lái)源看,由于歐洲經(jīng)濟陷入衰退,去年我國來(lái)自歐盟的進(jìn)口增速大幅度縮減,來(lái)自日本的進(jìn)口也明顯下降,來(lái)自東盟和韓國的進(jìn)口微增。相比之下,來(lái)自美國、澳大利亞、俄羅斯、巴西的進(jìn)口增長(cháng)較快。

  多種因素導致出口低迷與進(jìn)口萎縮

  1.全球經(jīng)濟增速放緩直接導致外需疲軟
  去年由于歐洲債務(wù)危機持續發(fā)酵、全球經(jīng)濟增速放緩、需求低迷,尤其是歐美日等主要經(jīng)濟體的制造業(yè)持續萎縮,失業(yè)率屢創(chuàng )新高,拖累了全球經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程,市場(chǎng)需求明顯不足。從全球范圍來(lái)看,世界貿易整體陷入低迷之中,我國難以獨善其身。據《國際貿易環(huán)境發(fā)展概覽》年度報告,2012年全球貿易增長(cháng)率僅為2.5%,增速比上年下降50%。
  2.生產(chǎn)成本增加削弱了我國出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢
  一是成本上漲直接導致出口企業(yè)訂單減少。截至去年9月底,全國有18個(gè)省市調整了最低工資標準,平均的工資增幅為19.4%;二是全球資本流動(dòng)放緩與國內要素成本上升的雙重壓力下,我國吸收外資除5月微增之外其余月份均為負增長(cháng),全年規模預計比2011年下降,外資企業(yè)進(jìn)出口約占我國外貿總值的半壁江山,外資減少對出口的拖累已經(jīng)顯現。去年前11個(gè)月,外商投資企業(yè)進(jìn)出口僅增長(cháng)1.9%,低于我國外貿總體增速3.9個(gè)百分點(diǎn);三是由于人民幣升值使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。調查數據顯示,有7成左右的企業(yè)反映2012年的生產(chǎn)綜合成本比較2011年同期在上漲,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合成本呈現持續上升的態(tài)勢。
  3.經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩形成內需減弱、進(jìn)口動(dòng)力不足
  國內經(jīng)濟的持續減速和直接利用外資規模的減少,導致了對進(jìn)口需求的抑制。去年國內經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩,一季度GDP增速從去年四季度的8.9%降至8.1%,二季度下滑至7.6%,三季度進(jìn)一步降至7.4%,創(chuàng )三年來(lái)新低。經(jīng)濟增速放緩直接導致投資、消費減弱,進(jìn)口需求萎縮。據商務(wù)部統計,如果剔除價(jià)格因素的影響,我國實(shí)際進(jìn)口的貨物量?jì)H增長(cháng)了5.7%,這比2011年回落了5.9個(gè)百分點(diǎn)。
  4.外貿環(huán)境惡化對進(jìn)出口產(chǎn)生不利影響
  去年國際貿易保護主義盛行,在全球的主要經(jīng)濟體當中,我國外貿出口是受貿易保護主義影響最為嚴重的國家。隨著(zhù)歐美等發(fā)達國家貿易保護主義的盛行,一些新興市場(chǎng)國家也在頻頻效仿,貿易壁壘層出不窮、花樣翻新,涉及的產(chǎn)業(yè)在不斷擴大,對我國國際貿易產(chǎn)生不利影響。

  今年進(jìn)出口仍將維持低速增長(cháng)

  從制約我國外貿發(fā)展的短期和中長(cháng)期因素來(lái)看,2013年我國外貿形勢仍不容樂(lè )觀(guān),進(jìn)出口仍將低位增長(cháng),增速恐難回歸兩位數。
  綜合分析,影響今年外貿增速快慢的因素有以下幾個(gè)方面。
  一是影響外貿發(fā)展的外部環(huán)境難有明顯改善
  從未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展形勢看,不少?lài)姨幵诮?jīng)濟危機后艱難的調整階段,金融危機的深層次影響還在不斷顯現,高債務(wù)、高失業(yè)率成為西方國家短期內難以擺脫的困境,而新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家也面臨著(zhù)嚴重的結構性問(wèn)題,經(jīng)濟發(fā)展前景不容樂(lè )觀(guān)。為此國際貨幣基金組織進(jìn)一步下調了2012-1013年全球經(jīng)濟增長(cháng)速度,預測為3.3%和3.6%,其中歐元區2012年將出現0.4%的負增長(cháng),整個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體僅有1.3%的增長(cháng);新興和發(fā)展中經(jīng)濟體將增長(cháng)5.3%,明顯低于前兩年7.5%和6.2%增速。
  分區域看,美國失業(yè)率依然偏高,財政問(wèn)題遠未解決,經(jīng)濟緩慢增長(cháng)態(tài)勢難以改變;歐元區2012年月失業(yè)率升至紀錄新高,去年12月制造業(yè)延續之前走勢再次萎縮,顯示出歐洲經(jīng)濟復蘇仍難樂(lè )觀(guān);日本經(jīng)濟增速逐季下滑,重陷衰退可能性較大;新興經(jīng)濟體將面臨應對通脹的巨大挑戰。因此,2013年我國面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境仍較嚴峻,不確定因素和不穩定因素仍將影響進(jìn)出口的增速。
  二是貿易投資保護主義有可能進(jìn)一步加劇
  在經(jīng)濟復蘇沒(méi)有明顯起色的情況下,一些國家為緩解就業(yè)壓力,對外采取部分關(guān)閉國內市場(chǎng)的辦法,扶持本土產(chǎn)業(yè),阻礙了正常的國際貿易投資活動(dòng)。一些國家將對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資態(tài)度保守,想方設法加以限制。在選舉政治的催化下,部分國家經(jīng)貿政策甚至出現“去全球化”的危險傾向。
  三是國際金融和商品市場(chǎng)仍可能持續動(dòng)蕩
  近期美日歐等主要經(jīng)濟體均采取了量化寬松政策,澳大利亞、韓國、印度、巴西等也降息刺激經(jīng)濟,可能引發(fā)各國貨幣匯率頻繁大幅波動(dòng),國際資本大規?缇沉鲃(dòng),沖擊全球金融穩定。美國、俄羅斯等糧食主產(chǎn)地遭受重大干旱,導致全球小麥、玉米減產(chǎn),中東地緣政治持續緊張極易沖擊石油供應,加上全球貨幣政策寬松,投機資本涌入商品市場(chǎng)炒作牟利,農產(chǎn)品和能源價(jià)格面臨較大上漲壓力。
  四是推動(dòng)商品價(jià)格上漲的壓力增加
  從大宗商品價(jià)格的走勢看,由于美國推出新一輪量化寬松政策,將引發(fā)更多國家出臺新的經(jīng)濟刺激政策,未來(lái)國際市場(chǎng)通脹預期抬頭,將推動(dòng)商品價(jià)格上漲。同時(shí),近年來(lái)全球范圍內極端天氣有增多的趨勢,自然災害造成的供應緊張在2013年也將會(huì )繼續對農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格構成沖擊,再加上國際政治局勢動(dòng)蕩的影響,估計未來(lái)世界商品價(jià)格有逐步走高的趨勢。
  五是外貿競爭力有所削弱
  從中長(cháng)期來(lái)看,隨著(zhù)人口老齡化和農村富余勞動(dòng)力減少,我國外貿難以再現前些年20%以上的持續高速增長(cháng)。據測算,2000至2007年,月度出口增速均值超過(guò)月度進(jìn)口增速均值約4個(gè)百分點(diǎn),而2008年至2012年,月度進(jìn)口增速均值則反超出口增速均值約1個(gè)百分點(diǎn),凈出口對GDP的貢獻率明顯回落。
  六是中國經(jīng)濟增速趨于穩定,并出現積極變化,有利于進(jìn)出口增長(cháng)
  去年以來(lái),工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標增速提高,呈現穩中趨升;制造業(yè)采購經(jīng)理人指數實(shí)現4個(gè)月以來(lái)首次回升,在去年12月份達50.6%,超過(guò)50的榮枯線(xiàn);其中新訂單指數為51.2%,連續3個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上,表明制造業(yè)市場(chǎng)需求繼續回升。消費者信心指數回升至100的榮枯線(xiàn)以上,達100.8。
  去年9月中旬,國務(wù)院辦公廳出臺促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn),在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿易便利化水平、改善貿易環(huán)境、優(yōu)化貿易結構等方面提出了一系列具體政策措施,如擴大出口信用保險規模,提高通關(guān)效率,調減法定檢驗檢疫目錄,規范和減少進(jìn)出口環(huán)節收費等。這些政策措施正在陸續落實(shí)到位,將強化前期出臺的穩定外貿增長(cháng)政策效果,進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心,緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,推動(dòng)外貿增長(cháng)企穩趨升。
  綜合國內國外情況,2013年各種風(fēng)險疊加因素仍將對我國外貿發(fā)展造成較大壓力。新的一年全球經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境可能有所改善,外貿發(fā)展面臨的內外部環(huán)境可能略好于2012年,但總體看,弱勢增長(cháng)的態(tài)勢難以根本性改變。
  就國內經(jīng)濟看,2013年我國經(jīng)濟增速可能較2012年有所改善,隨著(zhù)穩增長(cháng)和促外貿一系列政策效果的逐步釋放以及后續配套政策的陸續出臺,預計2013年我國出口增速緩中有升,但難有大幅改善,仍將遠低于過(guò)去十年的平均增速,進(jìn)口增速將有所提高。
  尤其不容忽視的是,經(jīng)濟企穩的基礎還不穩固,國內需求增長(cháng)受到一些體制、機制因素的制約,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較為突出,要素成本上升較快,在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較多困難。
  總體判斷,今年外貿難現前些年的持續高速增長(cháng),進(jìn)出口增速較去年雖有所回升,但難有大幅改善,仍將低于過(guò)去十年的平均增速。

  努力提升外需對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用

  針對嚴峻復雜的國內外環(huán)境,中國對外貿易政策應繼續著(zhù)力于穩增長(cháng)、調結構、促平衡,促進(jìn)外貿發(fā)展方式轉變,增強外需對經(jīng)濟的拉動(dòng)力。
  加快企業(yè)轉型升級。外貿企業(yè)要從全球市場(chǎng)視角加快企業(yè)轉型升級,一方面從生產(chǎn)加工環(huán)節向產(chǎn)品研發(fā)、設計、品牌推廣等高附加值的環(huán)節延伸產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面,政府也需要進(jìn)一步加強鼓勵引導,規范市場(chǎng)秩序。
  鼓勵流通企業(yè)通過(guò)收購、兼并、聯(lián)合等方式整合外貿進(jìn)出口公司、中小加工貿易企業(yè),形成有實(shí)力的內外貿一體化流通企業(yè)集團或綜合商社。通過(guò)整合,一方面可以借助外貿進(jìn)出口公司對國外市場(chǎng)的了解,推動(dòng)流通企業(yè)集團“走出去”;另一方面,可以通過(guò)一體化整合,推動(dòng)外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng),實(shí)現內外聯(lián)動(dòng)。
  立足當前,密切跟蹤形勢變化。確保已出臺的各項政策措施落實(shí)到位,幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難,努力將外部環(huán)境變化的不利影響降至最低程度,全力以赴穩定外貿增長(cháng)。
  提高創(chuàng )新能力,促進(jìn)外貿發(fā)展方式轉變。要著(zhù)眼長(cháng)遠,充分利用市場(chǎng)環(huán)境趨緊形成的倒逼機制,加快轉變外貿發(fā)展方式,培育外貿競爭新優(yōu)勢,要由以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結構向資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結構轉變,擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向程度,培育品牌,重視營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和研發(fā)設計,由“中國制造”向“中國創(chuàng )造”轉變。要繼續穩定和擴大中國出口在國際市場(chǎng)中份額,發(fā)揮進(jìn)口對結構調整的支持作用,促進(jìn)國際收支平衡。
  大力開(kāi)拓新興市場(chǎng),加快建設外貿轉型升級基地、貿易促進(jìn)平臺和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),增強外貿長(cháng)遠發(fā)展后勁?梢怨膭盍魍ㄆ髽I(yè)通過(guò)收購、兼并、聯(lián)合等方式整合有實(shí)力的外貿進(jìn)出口公司、中小加工貿易企業(yè),形成有實(shí)力的內外貿一體化流通企業(yè)集團或綜合商社,通過(guò)一體化整合,推動(dòng)外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng),實(shí)現內外聯(lián)動(dòng)。
  繼續做好資源性產(chǎn)品的進(jìn)口工作。資源性產(chǎn)品進(jìn)口應具有一定的靈活性,即提前辦理有關(guān)進(jìn)口程序,給企業(yè)一定的進(jìn)口自主權,以便企業(yè)在國際大宗商品價(jià)格出現大幅回落時(shí),國際油價(jià)、糧價(jià)、有色金屬等初級產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí),抓住時(shí)機組織進(jìn)口。
  同時(shí),政府還可以組織相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)、機構形成進(jìn)口預案,以政府采購和民間購買(mǎi)相結合的方式,擇機購入石油、礦石、有色金屬等稀缺資源。
  一是要制定有效政策鼓勵企業(yè)加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。加快企業(yè)機器設備的折舊、技術(shù)改造投入,是保持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵,而加大引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)設備是一條有效的捷徑。與此同時(shí),應鼓勵企業(yè)形成消化吸收和自主配套能力,對此應有明確的政策支持。如對提前進(jìn)行設備折舊的企業(yè)提供低息或貼息貸款,對進(jìn)口的關(guān)鍵設備提供減免關(guān)稅的政策等。充分利用國外的先進(jìn)技術(shù)設備,提高我國的自出創(chuàng )新水平。
  二是要高度重視我國鼓勵發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)設備進(jìn)口,特別是節能環(huán)保型設備的生產(chǎn)和制造能力。有必要通過(guò)引進(jìn)高端技術(shù)裝備等,逐步形成我國自主的研發(fā)制造能力,促進(jìn)我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí),通過(guò)擴大某類(lèi)商品的進(jìn)口,激發(fā)該類(lèi)商品的國際市場(chǎng)需求,從而促進(jìn)出口。

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