近期國家統計局在解答2012年國民經(jīng)濟運行情況時(shí)，首次公布了中國居民的基尼系數，闡釋了多年來(lái)一直為外界所關(guān)注的中國居民收入分布情況。從公布的基尼系數看，中國收入不均情況比較嚴重，收入差距較大，但還沒(méi)有到嚴重失衡程度，還不至于到收入差距懸殊的地步，且自2009年以來(lái)就處逐漸改善過(guò)程中。作為新公布的一個(gè)重要宏觀(guān)經(jīng)濟數據，基尼系數不僅揭示了收入分布狀況，而且還從以下幾個(gè)方面，對未來(lái)經(jīng)濟運行格局提供了全新觀(guān)察角度。
　　一、基尼系數和經(jīng)濟增長(cháng)。一般認為，消費增長(cháng)和收入增長(cháng)密切相關(guān)。綜合而言，社會(huì )總消費需求大小受消費水平提升和比較效應影響，收入的消費邊際遞減效應并不明顯，更為一般的實(shí)際表現是收入增長(cháng)和消費增長(cháng)同步變化。當社會(huì )中收入差距擴大、即基尼系數擴大時(shí)，在相同的社會(huì )平均收入增長(cháng)下，富人的占據份額增加，由于富人群體本身消費的超前性，富人群體收入增長(cháng)的邊際消費遞減效應極有可能超過(guò)消費水平的提升效應，導致全社會(huì )收入增長(cháng)對總消費需求規模提升的作用下降。另一方面，窮人占據份額下降，意味著(zhù)窮人收入增長(cháng)不足，同樣也會(huì )帶來(lái)社會(huì )總消費需求水平增速的下降。從2003～2012年中國居民收入增長(cháng)和消費增長(cháng)的變化情況看，兩者大部分時(shí)間是同步變化的，但2004年和2012年卻是例外：2004年收入增速回落，但消費增速繼續提升，2012年也是如此。仔細觀(guān)察發(fā)現，例外情況出現這兩年都是基尼系數回落的年份。有趣的是，這兩年的基尼系數基本接近，2004年為0.473，2012年為0.474。我們有理由相信，0.474是有利于收入增長(cháng)對中國消費需求提升的基尼系數分界點(diǎn)，可作為改善收入分配的基準。
　　二、基尼系數和經(jīng)濟周期�；�尼系數衡量的是居民收入的均等程度。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)社會(huì )中收入分布越是不均，收入增長(cháng)對消費的拉動(dòng)作用就越是乏力，消費需求的持續性就越成問(wèn)題，“經(jīng)濟發(fā)展、收入增長(cháng)、需求上升”三者之間的正循環(huán)圈就容易出問(wèn)題。在投資仍為第一經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的中國經(jīng)濟發(fā)展現階段，消費需求不足問(wèn)題不足以成為制約增長(cháng)、決定周期的決定性因素。但是，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，中國的消費率也必定會(huì )提升，消費需求在總需求中的比重會(huì )上升，消費增長(cháng)的持續性將成為影響我國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的決定性因素。未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展轉變增長(cháng)模式的一個(gè)重要方面，就是要提高消費在國內生產(chǎn)總值（GDP）中的比重。
　　三、基尼系數和稅收改革�；�尼系數過(guò)大，意味著(zhù)收入差距過(guò)大，長(cháng)期積累的結果必然導致財富社會(huì )分布差距過(guò)大，社會(huì )不安定因素上升。綜觀(guān)當今世界，各國的收入分配改革、稅收體系調整，無(wú)不與改善社會(huì )財富的配置格局有關(guān)。因此，基尼系數在根源上影響著(zhù)未來(lái)的收入分配改革和稅收體系調整動(dòng)向。中國目前的稅收來(lái)源主體是企業(yè)，稅源主要集中于生產(chǎn)環(huán)節，在生產(chǎn)環(huán)節產(chǎn)生的增值稅和營(yíng)業(yè)稅，合計收入占全部稅收收入比重40%以上，個(gè)人所得稅在全部稅收收入中的比重僅為5%～6%，因而現階段收入差距不足以引發(fā)對稅收體系調整的需求。當前政治體制決定中國政府是“建設型”政府，現階段國家對社會(huì )保障等公共服務(wù)性支出占比仍然較低；相對于“服務(wù)型”政府的美國，社會(huì )保障支出在國家財政支出中的比重明顯偏低。美國社會(huì )保障支出占國家財政支出的比重約20%，中國僅及美國的一半，即10%左右�？梢�(jiàn)，基尼系數改善更多的是需要通過(guò)稅收體系調整，而非社會(huì )保障體系完善。