2011年2月25日，全國人大表決通過(guò)刑法修正案，將惡意欠薪行為入罪，引發(fā)媒體和公眾一片喝彩，輿論普遍認為此舉是“讓人們生活得更有尊嚴”的法律保障，可能使長(cháng)期無(wú)法得到徹底解決的欠薪現象得到遏制，積極意義不言而喻。
　　然而，事與愿違的是，就在當年年底，各地民工討薪的新聞依然層出不窮。2012年，全國各級勞動(dòng)保障監察機構共辦理拖欠工資案件21.8萬(wàn)件，較上年增長(cháng)7.5%。而據統計，自惡意欠薪罪生效以來(lái)，在全國范圍內僅有120名犯罪分子被依法判處刑罰。（1月24日《人民日報》）
　　這不能不讓人深思——為何一度受到輿論熱捧的惡意欠薪罪竟成過(guò)眼云煙？是執法者認識不到位，還是法律規定本身存在缺陷？抑或是操作難度大難以執行？
　　應該說(shuō)，惡意欠薪罪之所以落實(shí)大打折扣，與這三個(gè)方面的因素都有著(zhù)密切的關(guān)系。一個(gè)顯而易見(jiàn)的現實(shí)是，盡管惡意欠薪已經(jīng)作為一個(gè)新罪名寫(xiě)入法律，但不少執法者對惡意欠薪行為的認知和理解還停留在過(guò)去，這就容易產(chǎn)生執法不嚴的現象。
　　更重要的是，這項旨在打擊惡意欠薪、保護勞動(dòng)者權益的法律條文本身也確實(shí)存在缺陷，如“數額較大”“嚴重后果”“經(jīng)有關(guān)部門(mén)責令”等說(shuō)法都語(yǔ)焉不詳，沒(méi)有清楚界定，給執法帶來(lái)很大困惑。而更讓辦案人員難以接受的是，很多時(shí)候，費盡力氣收集了無(wú)良企業(yè)“惡意欠薪”的各種證據，正準備將其繩之以法，企業(yè)主卻只要將欠薪交清，就可以逃脫法網(wǎng)。
　　再者，欠薪本身就是一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題，既可能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善發(fā)不出民工工資，也可能是企業(yè)故意拖欠民工工資，又或者企業(yè)與其他單位存在三角債等，讓執法者很難下手。而且，農民工欠薪問(wèn)題多發(fā)的背后，是企業(yè)社會(huì )責任缺失、農民工權利意識薄弱、長(cháng)期積累的行業(yè)運作模式等現實(shí)問(wèn)題。比如建筑業(yè)內由于普遍存在層層轉包制，農民工工資不能按月發(fā)放已經(jīng)成為行業(yè)內的慣例，短時(shí)間內根本不可能改變。
　　必須看到的是，近年來(lái)一些農民工因為拿不到應有的報酬，常常采取一些極端的措施追討欠薪，雖然事出有因，但客觀(guān)上給社會(huì )公共安全帶來(lái)了很大的隱患，從某種程度上說(shuō)，這應當成為對惡意欠薪罪發(fā)揮應有的倒逼作用——對惡意欠薪罪急需做進(jìn)一步的明確和解釋?zhuān)�同時(shí)做到有法必依，執法必嚴，讓觸及欠薪高壓線(xiàn)者付出應有的代價(jià)，才能真正保護勞動(dòng)者的合法權利。