曾經(jīng)計劃在2012年推出的收入分配改革一直備受關(guān)注。日前，溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院全體會(huì )議時(shí)強調“收入分配制度改革的基本著(zhù)眼點(diǎn)是，加大對收入分配的調節，促進(jìn)社會(huì )公平正義”。這為寄望收入分配改革提升消費動(dòng)力助推經(jīng)濟增長(cháng)增加了更有意義的內涵。
　　消費在國民經(jīng)濟增長(cháng)中的貢獻度正在增強，如何增加居民收入從而強化消費的作用，保持這一良好增長(cháng)勢頭，筆者以為，當是這一改革最現實(shí)的主旨。國家統計局1月18日發(fā)布的最新數據顯示，2012年社會(huì )消費品零售總額207167億元，名義同比增長(cháng)14.3%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(cháng)12.1%，增速回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。在7.8%的經(jīng)濟增速當中，最終消費對GDP貢獻是51.8%，資本形成貢獻50.4%，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻-2.2%。由此可見(jiàn)，消費方面已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的第一動(dòng)力。
　　不可否認，2012年國內居民消費的快速增長(cháng)，和促消費政策有很大關(guān)系。同樣不可否認的是，居民收入的增長(cháng)才是促使這一轉變發(fā)生的最終動(dòng)力。國家統計局同日發(fā)布的居民收入增長(cháng)數據對此做出了最有力的支持：2012年全國城鎮居民人均總收入26959元。其中，城鎮居民人均可支配收入24565元，比上年名義增長(cháng)12.6％；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)9.6％，增速比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。農村居民人均純收入實(shí)際增長(cháng)10.7％，均高于全年7.8％的GDP增速。
　　2013年，國際經(jīng)濟形勢仍然難有大的改觀(guān)，內需仍將是國內經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力。因此，要擴大內需和消費，除了各項刺激消費政策進(jìn)一步推廣和完善，更關(guān)鍵的是要增加居民收入，根本上是盡快推出收入分配體制改革，只要政策調整得當，改革措施得以推進(jìn)，進(jìn)一步擴大居民消費推動(dòng)經(jīng)濟持續穩定回升仍然具有比較大的潛力。眾多業(yè)內專(zhuān)家機構也都對2013年國內經(jīng)濟表達了樂(lè )觀(guān)的預期。
　　除了十八大報告中提及的“千方百計增加居民收入”，如何減小收入差距，“促進(jìn)社會(huì )公平正義”，筆者以為，當是收入分配改革應當被賦予的更深刻的內涵。
　　縱觀(guān)中國歷史，“均貧富”的樸素思想貫穿始終，《論語(yǔ)》中早有“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的名句。當然，“共同富�！辈皇呛�(jiǎn)單意義上的“均貧富”，而是在承認一定貧富差別存在、消除兩極分化的社會(huì )及成員整體富裕。在當前的現實(shí)情況下，不斷提高的生產(chǎn)力水平為實(shí)現“共同富�！碧峁┝宋镔|(zhì)基礎，但制度的完善才是實(shí)現這一目標的根本保障。因而，如何推進(jìn)收入分配制度改革對于實(shí)現黨的十八大提出的“全面建成小康社會(huì )”目標顯得至關(guān)重要。
　　從現實(shí)來(lái)看，最受民眾關(guān)注的問(wèn)題就是如何平衡不同行業(yè)、不同群體的收入差距。筆者認為，要進(jìn)一步規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入，非常有必要在社會(huì )資源分配上動(dòng)真格的，在由于初次分配不公而造成的貧富差距問(wèn)題上，大膽使用稅收工具，比如增設壟斷行業(yè)收入調節稅等手段，加大輿論監督，促使社會(huì )風(fēng)氣的轉變，同時(shí)，加大反腐力度，取締非法收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，逐步向“共同富�！蹦繕丝拷�。