1月14日，2013年全國銀行業(yè)監管工作會(huì )議召開(kāi)。會(huì )議的聚焦點(diǎn)有一些方面是毫無(wú)懸念的，比如說(shuō)深化銀行體制改革。過(guò)去的十年，我國銀行業(yè)經(jīng)歷了卓有成效的改革：成功完成了壞賬剝離，擊碎了西方對于我國銀行業(yè)技術(shù)性破產(chǎn)的預言；大型銀行相繼上市，初步建立起現代化公司制度；銀行業(yè)不再承擔“準財政職能”，逐步回歸市場(chǎng)化定位。當然，面對新的歷史時(shí)期，改革仍然不能停歇。未來(lái)仍有一些方面需要改進(jìn)，比如這次會(huì )議中提到的“審慎開(kāi)展金融創(chuàng )新”，又比如“探索創(chuàng )新民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的方式”，這些領(lǐng)域如果能夠開(kāi)展有效的改革，相信對中國銀行業(yè)甚至整個(gè)金融市場(chǎng)，都能帶來(lái)極大的制度紅利釋放。
　　對于金融業(yè)，尤其是巨無(wú)霸銀行業(yè)而言，風(fēng)險防范絕對是監管工作的重中之重，從歷年的工作會(huì )議重點(diǎn)也可以看出。今年的工作重點(diǎn)尤其提到了“守住不發(fā)生系統性和區域性風(fēng)險底線(xiàn)是首要任務(wù)”，并且特別指出了注意防控三類(lèi)風(fēng)險。會(huì )議文件中非常詳細了解釋了三類(lèi)風(fēng)險可能包含的內容，這一變化顯示出監管層對于防范風(fēng)險的重視程度，并且防范工作從泛指具體到有所指。
　　第一類(lèi)是嚴防信用違約風(fēng)險。并且尤其提到了對于平臺貸款風(fēng)險的政策，“總量控制、分類(lèi)管理、區別對待、逐步化解”。而對于房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，則提出“要認真執行房地產(chǎn)調控政策，落實(shí)差別化房貸要求，加強名單制管理和壓力測試”。另外，還提到了對企業(yè)集群和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的風(fēng)險，這一點(diǎn)相信是與去年鋼貿行業(yè)一系列騙貸事件是分不開(kāi)的。監管工作也在根據過(guò)去一年出現的問(wèn)題進(jìn)行調整。
　　第二類(lèi)是嚴控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險。
　　第三類(lèi)是嚴管外部風(fēng)險傳染。
　　后兩類(lèi)風(fēng)險其實(shí)是有很大關(guān)聯(lián)的，都是針對非銀行渠道借貸，防范外部風(fēng)險的侵入。文件中明確指出，“要嚴格監管理財產(chǎn)品設計、銷(xiāo)售和資金投向，嚴禁未經(jīng)授權銷(xiāo)售產(chǎn)品，嚴禁銷(xiāo)售私募股權基金產(chǎn)品，嚴禁誤導消費者購買(mǎi)，實(shí)行固定收益和浮動(dòng)收益理財產(chǎn)品分賬經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)管理�！边@一內容可能對今后銀行理財產(chǎn)品將起到較大影響。畢竟，過(guò)去一年銀行紛紛曝出各種理財風(fēng)波，監管層不會(huì )坐視不理。如果說(shuō)去年整頓“亂收費年”，那么今年可以預期在理財產(chǎn)品銷(xiāo)售方面銀行也將面臨一場(chǎng)嚴厲的整頓。長(cháng)期來(lái)看，銀行理財資金池也有望開(kāi)啟透明化運作，雖然這一過(guò)程可能會(huì )比較久。
　　在重點(diǎn)防范第三類(lèi)風(fēng)險，也就是民間融資和非法集資等外部風(fēng)險向銀行體系傳染滲透方面，文件專(zhuān)門(mén)提到了“禁止銀行業(yè)金融機構及員工參與民間融資，禁止銀行客戶(hù)轉借貸款資金�！便y行分支機構眾多，人員也最為龐大，所以規范從業(yè)人員已經(jīng)越來(lái)越重要。
　　從上面不難看出，今年的監管工作重點(diǎn)變化在于提出防控三類(lèi)風(fēng)險。具體到銀行而言，在地方平臺、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款、理財產(chǎn)品和規范從業(yè)人員這三個(gè)方面，銀行將面臨較大的考驗。