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2013-01-29 作者:《第一財經(jīng)日報》社論 來(lái)源:第一財經(jīng)日報
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這幾天,多個(gè)城市再度被霧霾籠罩。似乎已成常態(tài)的霧霾天氣,讓民眾很焦心。惡劣的空氣質(zhì)量不再只是一個(gè)警告,而是已成切實(shí)的危害。一些患者在霧霾的侵襲下,走進(jìn)了醫院。 空氣污染不停地亮“紅燈”,這是中國社會(huì )在2013年甫一開(kāi)年即遇到的棘手命題。中國的環(huán)境污染,從個(gè)案、從局部,上升為一個(gè)全局性的問(wèn)題,在空氣污染方面表現得更為明顯。不少城市,尤其是一線(xiàn)大城市,首當其沖。霧霾之下,有嘆息、有恐懼。 霧霾天氣的不斷出現,讓人相信,中國的經(jīng)濟發(fā)展的確已經(jīng)到了一個(gè)非轉型不可的階段。事實(shí)上,霧霾的影響,也不僅僅傷害人的健康?纯疵襟w上那些占據主要版面的報道吧:高速公路被迫關(guān)閉,許多航班被迫取消,一些污染企業(yè)在政府部門(mén)的緊急指示下停工……這是一幅多么亂哄哄的圖景。 這樣的圖景,倫敦曾出現,洛杉磯也出現過(guò)。霧霾下的中國,與一些發(fā)達國家的重要城市曾有過(guò)的情景并無(wú)二致。程度越來(lái)越深的工業(yè)化,加上汽車(chē)駛入千家萬(wàn)戶(hù),這是空氣污染最重要的成因。以燃煤為主的能源結構、升級滯后的油品、城市建設中的大量揚塵,以及汽車(chē)尾氣等,都是空氣污染的“罪魁”。 沒(méi)有一個(gè)人喜歡霧霾天。菜場(chǎng)的大媽不喜歡,資本市場(chǎng)的投資者不喜歡,進(jìn)入中國發(fā)展的跨國公司外籍高管不喜歡,各級政府官員也不喜歡。正視環(huán)境污染的嚴峻挑戰,并謀求逐漸解決,成為無(wú)可回避的時(shí)代課題。面對不斷出現的霧霾天氣,接下來(lái)必有艱難的挑戰。在這個(gè)挑戰中,所有人都必須有所作為。 從政府的角度來(lái)說(shuō),首先要明確:不能再走先污染、后治理之路。那是一條死路。環(huán)保部門(mén)須制定更為嚴格的環(huán)境標準,并力求不打折扣地執行。前者涉及的是未來(lái)如何發(fā)展的問(wèn)題,后者則跟環(huán)境制度的完善與執行聯(lián)系在一起。 就在昨天,新華社發(fā)表了一篇述評,稱(chēng)“霧霾天氣敲響中國經(jīng)濟轉型警鐘”。這還算是一種溫和的告誡。環(huán)境的破壞,對這片土地及居住其上的人的傷害在不斷增大,環(huán)境污染的經(jīng)濟成本也在急劇上升。這樣的現實(shí),在倒逼諸多地方主政者要以大局為重,勿為眼前利益而失長(cháng)遠利益。 在改善空氣質(zhì)量方面,接下來(lái)要做的事情很多,其中最為重要的,是能源結構的改善,是抑制高污染企業(yè)的排放,是降低汽車(chē)尾氣的污染量。在這個(gè)過(guò)程中,有必要提醒的是,為一己之政績(jì)而不顧環(huán)境者,仍會(huì )存在;為一企業(yè)之利益而阻礙治理的力量,仍會(huì )存在;環(huán)境系統中為小部門(mén)甚至個(gè)人私利而執法不嚴的情形,仍會(huì )存在。對抗環(huán)境污染,不會(huì )是一個(gè)單純的挑戰,其中一定夾雜著(zhù)許多人為的、利益的因素。這些因素使得問(wèn)題更為復雜。 霧霾天氣的不斷出現,也在警告所謂汽車(chē)時(shí)代的沉重代價(jià)。大城市部分居民的生活方式,需要有新的審視。汽車(chē)尾氣污染量的下降,顯然有賴(lài)于每一個(gè)車(chē)主的努力。城市追求更為優(yōu)質(zhì)的公共交通系統,當與個(gè)人自覺(jué)地盡量選擇公共交通出行結合在一起。這同樣是挑戰很大的一個(gè)工程。 美國經(jīng)濟學(xué)家?jiàn)W爾森在其名作《集體行動(dòng)的邏輯》一書(shū)中早就論證過(guò),所謂理性的“經(jīng)濟人”難以為集體的共同利益采取行動(dòng)。很多人總想著(zhù)“搭便車(chē)”,由別人來(lái)付出努力,自己享受成果。其結果,少有人為共同利益而努力,共同的目標也往往成為泡影。呼吁全民為治污擔起責任的時(shí)代命題,很重要的一點(diǎn),就是要走出集體行動(dòng)的困境,要在觀(guān)念層面達成共識,內化為各自的理念,并將理念轉成實(shí)踐。 霧霾下的中國,不是美麗中國。是打破糾結、直面環(huán)境挑戰的時(shí)候了。
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