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2013-01-29 作者:朱昌俊 來(lái)源:長(cháng)江商報
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自中央“八項規定”、“六項禁令”執行以來(lái),一些官場(chǎng)新風(fēng)令人欣慰。但從媒體的曝光來(lái)看,諸如公款吃喝現象依然嚴重,一些公款吃喝甚至變得更為隱蔽。據《新京報》報道,一些地方的公款吃喝轉移到了內部餐廳,而甘肅、福建等10余家省級駐京辦餐廳,至少3日內的包間和宴會(huì )廳都已預訂一空,“主要是國企和政府部門(mén)的公務(wù)接待和年會(huì )”。 節儉新風(fēng)疾吹,一些省級駐京辦卻成為公款吃喝的“新戰場(chǎng)”,這樣的場(chǎng)面無(wú)疑令人失望。值得警惕的是,被曝光的省級駐京辦,處于禁令傳達和執行的上游。如果這一級別的權力系統都能視禁令于不顧,那么基層的禁令執行恐會(huì )出現更多的變數!盁粝潞凇北厝灰饒绦辛Φ难杆龠f減,中央的規定在不知不覺(jué)中被打折扣。 盡管一些地方“兩會(huì )”都表現出了精簡(jiǎn)的新會(huì )風(fēng),但公款吃喝的形勢依然嚴峻。不難理解,相較于會(huì )風(fēng)的轉變,公款吃喝的治理對官員實(shí)際利益觸動(dòng)更直接,且輿論監督在會(huì )風(fēng)的轉變上往往體現得更為顯著(zhù)。
因而,公款吃喝的特殊性,決定了它的治理需要更大的魄力和智慧。 公款吃喝變隱蔽,證明有“避風(fēng)頭”心理的官員能心存僥幸,說(shuō)明禁令的剛性還有待加強。但公款吃喝難治又不僅僅是官員的“僥幸心理”使然。曝光的駐京辦餐廳中,每個(gè)級別的領(lǐng)導所對應的消費水平都被明碼標價(jià),說(shuō)明這已經(jīng)不僅是偶然現象,而是潛移默化的風(fēng)氣。面對“上有政策,下有對策”的現實(shí),更需明確,公款吃喝只是表象,權力是否被關(guān)進(jìn)籠子,公開(kāi)財政賬務(wù),才能治本。 官場(chǎng)浪費和公款消費已表現出生活化、日;瘍A向,要狠剎這股不良風(fēng)氣,阻力和涉及面都更大。要取得實(shí)質(zhì)效果和鞏固已有成果,只有上升到制度層面,方能達致良效。事實(shí)上,就禁令的落實(shí)而言,中央頒布禁令的意義更多在于亮明態(tài)度和決心,禁令如何從“上面要求”變成硬約束,尚需要有針對性的制度安排。用公款送禮、宴請會(huì )有怎樣的直接后果?亂象被媒體曝光后,是否有相應的懲治對策?這些都有待“禁令”向制度的過(guò)渡?傊,需要“頂層態(tài)度”,更要以看得見(jiàn)的方式和制度約束讓公款吃喝者付出代價(jià)。 此外,要增強作風(fēng)轉變的改革協(xié)同性。如此次公款吃喝發(fā)生在駐京辦,那么應該反思,駐京辦的管理是否存在漏洞?根據國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見(jiàn)》,國管局應加強省級及經(jīng)濟特區政府駐京辦事機構的黨團工作,協(xié)助派出地政府抓好廉政建設,必要時(shí)會(huì )同審計署對省級及經(jīng)濟特區政府駐京辦事機構審計情況進(jìn)行抽查!氨匾獣r(shí)”能否改為常態(tài)?除省級駐京辦之外,其他要求撤除的縣級駐京辦是否仍在隱藏? 公款吃喝之根本在于權力的監督和約束問(wèn)題。作風(fēng)之變非一日之功,有針對性和預見(jiàn)性的制度設計,就更顯必要。正如人民日報所言,“反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(cháng)鳴”,關(guān)鍵就在“!、“長(cháng)”二字,一個(gè)是要經(jīng)常抓,一個(gè)是要長(cháng)期抓;“少數人靠覺(jué)悟、多數人靠制度,改作風(fēng)如是”。
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