“路不好收費又高,廣深高速我們給它起個(gè)名字叫‘費堅強’!睆V東省兩會(huì )期間,來(lái)自深圳的省人大代表林慧談到,代表呼吁十年,廣深高速收費依然居高不下。 廣深高之所以被稱(chēng)為“費堅強”,因為它收費高于全國標準,路況卻差,人大代表連續呼吁十載,僅從72元降到70元,降了2元錢(qián),讓代表們感到很郁悶。 可是,仔細想想“費堅強”何止在廣東一地。盡管早2011年6月份,五部委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展收費公路專(zhuān)項清理工作通知》,但兩年過(guò)去了,各地不少地方的“費堅強”依然如故。要想讓“費堅強”盡早走進(jìn)故紙堆,必須做好三項前提工作。 架構公開(kāi)收費公路信息公開(kāi)平臺。這個(gè)平臺既包括公示收費年限、還貸金額、每年收取的過(guò)路費以及每年多少過(guò)路費用于還貸情況,也要有哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款,還要公示哪些收費公路已經(jīng)超過(guò)了收費期限,哪些收費公路的收費標準違規,某條公路上的哪幾個(gè)收費站應當撤銷(xiāo)。這些信息,可以在交通部網(wǎng)站建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè),向社會(huì )公布。 與此同時(shí),要引入社會(huì )監督和人大監督機制。我們不能迷信于各地職能部門(mén)的自覺(jué)性,譬如,一些地方政府部門(mén)對“三公消費”公開(kāi),不是不公開(kāi),就是隨便弄個(gè)宏觀(guān)籠統數據,做做樣子,來(lái)糊弄公眾。不妨在交通部設立專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)、電子信箱,為公眾與網(wǎng)友提供必要舉報平臺。 更為重要的是,對拒不公開(kāi)收費公路賬目的部門(mén),要嚴厲問(wèn)責!墩畔⒐_(kāi)條例》規定“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開(kāi)范圍,“財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息。毫無(wú)疑問(wèn),收費公路收支出賬目不但位列政府信息公開(kāi)范圍,而且屬于應當重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。該條例同時(shí)規定了“不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的”罰則,“由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任!憋@然,惟有嚴格執法既有制度,才能逼職能部門(mén)公開(kāi)收費公路賬單。
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