針對農民工工資“年年討來(lái)年年欠”,人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基表示,人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對兩節期間開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)已經(jīng)作出了部署,要求各級勞動(dòng)爭議調解仲裁機構及時(shí)審理,建立綠色通道,快立、快調、快裁,保證農民工盡早拿到工資。 辛勞一年的農民工,最大的期盼莫過(guò)于拿到工資回家過(guò)年。一旦遇到欠薪,作為“一調一裁兩審”的首個(gè)環(huán)節,勞動(dòng)仲裁自然備受期待。然而,根據現行《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》,仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件,應當自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理仲裁申請之日起45日內結束,延長(cháng)的期限為15天。這一常態(tài)化處理機制在特殊的現實(shí)語(yǔ)境下,顯然難以滿(mǎn)足農民工的迫切愿望。為此,人社部本著(zhù)特事特辦的原則,建立農民工討薪“綠色通道”,旨在減少時(shí)間成本,提高仲裁效率,這樣的人性化關(guān)懷無(wú)疑值得肯定。 不過(guò),說(shuō)到底,討薪“綠色通道”仍屬于事后救濟,具有一定的滯后性和風(fēng)險性。一旦用人單位將資金轉移或是揮霍掉,擺出一副“死豬不怕開(kāi)水燙”的架勢,勞動(dòng)者的合法權益還是無(wú)法得到有效保障。因此,在事后開(kāi)辟討薪“綠色通道”的同時(shí),更要事前建立保薪“制度黃線(xiàn)”,從源頭走出“年年討薪,年年欠薪”的怪圈。 首先,健全完善工資保證金制度。工程開(kāi)工前,要求項目施工方將一定款項繳納到地方財政部門(mén),發(fā)生拖欠時(shí)可動(dòng)用這部分保證金先行墊付工人工資。目前,各地工資保證金制度主要在建設領(lǐng)域實(shí)施,下一步有必要拓寬覆蓋面,向招用農民工較多的交通、水利等行業(yè)拓展。 其次,將企業(yè)欠薪納入信用體系。對一些欠薪者來(lái)說(shuō),不是無(wú)力支付的問(wèn)題,而是利益權衡使然。真正的問(wèn)題在于,有的企業(yè)經(jīng)常拖欠,還照常能攬到大工程,銀行貸款也正常,資質(zhì)也沒(méi)有降低。當下,亟待將企業(yè)欠薪情況納入企業(yè)信用評價(jià)機制,定期向社會(huì )公布信用信息,對惡意欠薪的企業(yè)在銀行貸款、從業(yè)資質(zhì)方面加以限制。 討薪“綠色通道”再好,當事人和全社會(huì )還是要付出一定的維權成本。只有用制度黃線(xiàn)劃出不能逾越的雷池,消除欠薪者的僥幸心理,才能讓年終討薪不再成為歲末焦點(diǎn)。
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