清理雙重戶(hù)口須落腳于問(wèn)責
2013-01-30   作者:佘宗明  來(lái)源:大眾日報
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  近日,陜西神木警方開(kāi)展了對雙重戶(hù)口的清理整頓,公務(wù)員、企業(yè)老總、個(gè)體老板等成為清查重點(diǎn)對象。據知情人士透露,神木前幾年戶(hù)籍管理比較松,花數萬(wàn)元托關(guān)系,就能輕易辦理雙戶(hù)口,“富豪有多個(gè)戶(hù)口很正!。(1月28日《新京報》)
  戶(hù)籍管理的失序,隨著(zhù)多戶(hù)口與“房多多”的聯(lián)袂呈現,而逐漸浮出水面!胺拷恪笔录,神木警方著(zhù)手清理雙重戶(hù)口,不失為一種亡羊補牢。盡管丑聞豁開(kāi)的公信力缺口,一時(shí)難以修復,但事后反思與整治至少是“看得見(jiàn)的補救”。將雙重戶(hù)口從戶(hù)籍秩序中剝離,也是對戶(hù)籍公平的兌現。
  清理雙重戶(hù)口,帶有糾偏色彩:雙重戶(hù)口踐踏了法律底線(xiàn),蝕化了機會(huì )公平。依照《戶(hù)口登記條例》,一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口!耙蝗艘粦(hù)口”,是剛性的戶(hù)籍規約,也是資源配置、循序管理的重要依據。雙重戶(hù)口繞過(guò)制度紅線(xiàn),變成某些人的尋租機會(huì ):擁有“雙戶(hù)口”待遇,意味著(zhù)可享受戶(hù)籍上依附的醫保、福利等“額外紅利”;雙重戶(hù)口,也易成躲避監管的避風(fēng)港,給了有些人肆意騰挪的余地。它造成資源分配的不對稱(chēng),也助長(cháng)管理的混亂。
  雙重戶(hù)口,既然游走于法規禁區,就該從嚴整飭。事后清查,固然重要,可將監管端口前置,在把關(guān)、審核等環(huán)節填補漏洞,不留盲區,更為關(guān)鍵!
  本該縝密把關(guān)、嚴格審核的戶(hù)籍管理,為“房姐”們口子大開(kāi),這委實(shí)堪憂(yōu)。它也將戶(hù)籍管理的“人格分裂”凸顯無(wú)遺:對百姓而言,它極其嚴格,這些年關(guān)于“異地高考”“醫保漫游”等的討論,都跟戶(hù)籍沉疴緊密相關(guān),它寄寓著(zhù)平權化的訴求,也推動(dòng)著(zhù)戶(hù)改堅冰的融解;可對某些人來(lái)說(shuō),卻能憑借暗箱操作,輕易搞定。
  戶(hù)口亂象,加劇著(zhù)公眾的焦灼感。有序清理,不可或缺?扇糁皇菍﹄p重戶(hù)口吊銷(xiāo)了事,而不剪斷背后的利益鏈,照樣無(wú)法抑止部分人的徇私?jīng)_動(dòng)。公職人員玩轉潛規則,利益輸送,為尋租者開(kāi)方便之門(mén),為法律所不容。吊銷(xiāo)幾個(gè)戶(hù)口雖易,將“零容忍”訴諸責任追究的完善,卻考量著(zhù)治理的堅實(shí)度!∫D多戶(hù)口,就必須將權責細化,進(jìn)行“刨根問(wèn)底”式的問(wèn)責。
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