日前,廣東省政協(xié)委員李汴生表示,媒體的監督報道對推進(jìn)食品安全工作起了很好的作用,不科學(xué)、不客觀(guān)、不全面的媒體報道,夸大食品安全危害,制造了冤假錯案。李汴生建議,媒體或管理部門(mén)應設立食品專(zhuān)家監審,今后涉及食品安全的報道,應通過(guò)監審的審核。(1月29日《南方日報》) 最近一兩年,關(guān)于食品安全的相關(guān)報道,都被不少官員貼上了“媒體過(guò)度炒作”的標簽。比如,2011年有關(guān)官員曾表示,圣元奶粉、皮革奶、牛肉膏等事件被媒體夸大了;2012年又有官員表示,自己不贊成媒體對“致癌牛奶”等進(jìn)行過(guò)度炒作。 這里涉及三個(gè)問(wèn)題:一是媒體夸大性報道有沒(méi)有,或者說(shuō)占多少比例?二是如果有夸大性報道,媒體為何夸大?三是如何防止夸大性報道?我們應該搞清楚這些問(wèn)題之后,再來(lái)討論媒體監審問(wèn)題。 實(shí)事求是地說(shuō),某些食品安全事件中,的確存在夸大性報道。比如,2011年一則“皮革奶粉”死灰復燃的網(wǎng)絡(luò )報道,引起社會(huì )廣泛關(guān)注,但農業(yè)部后來(lái)證實(shí)這是不實(shí)報道。不過(guò),坦白地說(shuō),不實(shí)報道、夸大報道在整個(gè)食品安全事件報道中的占比很小,屬于個(gè)案。如果以個(gè)案為由,認為媒體報道對整個(gè)食品行業(yè)“潑臟水”,進(jìn)而要采取監審報道的做法,可以說(shuō)是媒體監督的一次倒退。
之所以出現個(gè)別夸大性報道,歸根到底,還是因為食品監管與輿論期待有很大距離。如果食品監管到位,食品安全事件很少發(fā)生,恐怕個(gè)別“夸大性報道”就沒(méi)有了存在的土壤。直白地說(shuō),事件多發(fā)、監管滯后,導致公眾對食品安全產(chǎn)生信任危機,進(jìn)而高度關(guān)注,使得個(gè)別夸大性報道有了需求。如果不從根源上反思夸大性報道,反倒想著(zhù)監審媒體報道,其結果必然會(huì )變成壓制監督,反而為問(wèn)題食品創(chuàng )造空間。 其實(shí),防止媒體夸大報道的辦法有很多:其一,提高食品檢測標準和監管力度。如果能通過(guò)有力監管減少食品安全事件發(fā)生,讓食品消費環(huán)境大大改善,夸大性報道就會(huì )沒(méi)有“市場(chǎng)”。其二,及時(shí)介入調查、披露信息,讓權威信息跑贏(yíng)夸大性報道。其三,通過(guò)法律路徑預防夸大性報道。比如,若有媒體故意夸大報道,就要承擔相應法律責任——法律約束遠遠比監審報道更正當。 李汴生稱(chēng),媒體把“個(gè)案”推而廣之到整個(gè)行業(yè)。這一說(shuō)法顯然不妥。無(wú)論是奶粉事件,還是豬肉事件,或是地溝油事件,都不是“個(gè)案”,一旦被揭露就涉及多家企業(yè)、多個(gè)地方。李汴生還稱(chēng),媒體動(dòng)輒使用“有毒”“致癌”等詞語(yǔ),夸大危害、制造冤假錯案。其實(shí),“有毒”“致癌”等說(shuō)法,并不是媒體主觀(guān)意見(jiàn),而是某些業(yè)內專(zhuān)家所言,媒體只是報道出來(lái)而已。業(yè)內或學(xué)術(shù)界說(shuō)法不一導致的“表述不當”,怎能全怪媒體? 李汴生的身份,是華南理工大學(xué)食品科學(xué)與工程系主任,食品專(zhuān)家希望媒體謹慎報道食品事件,可以理解。但要意識到,中國食品安全事件還呈現出多發(fā)、易發(fā)等特點(diǎn)!懊褚允碁樘,食以安為先”。目前,維護食品安全的主要力量,一方面來(lái)自于行政監管、司法懲罰,另一方面來(lái)自于媒體監督。如果設立稿件監審制,媒體監督力將會(huì )大打折扣。 這是因為,稿件監審制,不僅影響到媒體在第一時(shí)間報道食品安全事件,而且還有可能影響到媒體監督的積極性以及監督的廣度、深度等。也就是說(shuō),稿件監審制會(huì )束縛媒體報道。在社會(huì )轉型過(guò)程中和食品監管完善過(guò)程中,我們應該允許個(gè)別媒體犯一些小錯,然后在出錯之后及時(shí)去糾錯,而糾錯是監管部門(mén)的職責——完全可以通過(guò)及時(shí)調查、信息公開(kāi)、完善制度標準進(jìn)行糾錯。
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