住房信息聯(lián)網(wǎng)將讓房姐無(wú)處遁形
2013-02-01   作者:熊志  來(lái)源:長(cháng)江商報
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  按照國務(wù)院和住建部的要求,全國40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統,應于2012年6月30日前實(shí)現與住建部聯(lián)網(wǎng),但時(shí)間已經(jīng)過(guò)去半年,住建部仍遲遲未公開(kāi)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)情況。據知情人士透露,住建部一直在推動(dòng)住房信息聯(lián)網(wǎng)工作,40個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)際已經(jīng)完成,只是沒(méi)有對外公開(kāi)!敖衲曜〗ú康闹饕蝿(wù)是繼續完成265個(gè)地級市聯(lián)網(wǎng)!
  個(gè)人住房信息系統啟動(dòng)后,外界評價(jià)頗高。一方面,通過(guò)住房信息聯(lián)網(wǎng),搭建起一體化住房信息平臺,加上銀行系統、財政系統、稅務(wù)系統等信息平臺,可形成完整的信息庫,為房產(chǎn)調控提供指導,使得房產(chǎn)調控從行政色彩濃厚的限購令等模式向精準化調控轉型;另一方面,對住房信息全面錄入,雖然不面向公眾公開(kāi),但也打通了類(lèi)似財產(chǎn)公示的有效監督管道,這為官方提供了反腐利器,也堵死房姐、房叔生成的漏洞。
  不過(guò),住房信息系統自2010年啟動(dòng)后,進(jìn)展并不順利。其中有技術(shù)原因,比如不少城市房地產(chǎn)基礎信息缺失,產(chǎn)權登記信息口徑不一,部分房屋產(chǎn)權屬性不清,等等;也有非技術(shù)原因,如牽涉到中央與地方在調控上的事權分配,再如部分房產(chǎn)信息本身敏感,對少數群體會(huì )形成觸動(dòng)。種種因素交織,信息系統一開(kāi)始就面臨博弈,中央與地方間,乃至系統建設者內部,如聯(lián)網(wǎng)遇阻也不意外。
  技術(shù)問(wèn)題不難解決,統一摸排、統一錄入口徑,信息系統完善只是時(shí)間問(wèn)題。但非技術(shù)因素卻不如此。博弈本身是個(gè)抽象命題,解決的邊界不是清晰的,有摸索,甚至可能有妥協(xié)。那么,這會(huì )不會(huì )影響信息系統的效果?此前,在保障信息安全上,中央和地方的權限界定一直存在爭議。最終結果是,住建部查看信息要地方政府批準。就信息使用安全而言,雙向批準等于加設了一道防護網(wǎng),但也意味著(zhù)基于監督和調控的信息查證多了道流程,效率與安全成本間的加減法是否合理,有待論證。
  根據新聞信息,聯(lián)網(wǎng)已完成但未公開(kāi),至少說(shuō)明技術(shù)關(guān)卡已經(jīng)打通。在住房信息系統的擴容中,解決技術(shù)可以沿用到265個(gè)地級市的信息聯(lián)網(wǎng)上。但與之對應,非技術(shù)性的阻力,不一定會(huì )減少,地級市的信息系統的聯(lián)網(wǎng)過(guò)程,可能還會(huì )遭遇相同甚至更大的阻力。對此,負責信息系統的建設方,理當有預見(jiàn)性,盡量規避阻力。當然,更重要的是,住房信息建設的有關(guān)進(jìn)度、問(wèn)題、難點(diǎn),理當及時(shí)對外公開(kāi),以公開(kāi)討論形成監督力量,讓博弈外部化、透明化,使信息系統建設的各環(huán)節都有外界展開(kāi)合理性評估,提升系統的科學(xué)度。
  不論如何,住房信息系統的建設步伐都要加快。從調控管理手段上講,市場(chǎng)經(jīng)濟是建立在信息要素搜集、整理基礎上的經(jīng)濟,調控手段的信息化,最精準最靈活,也與市場(chǎng)經(jīng)濟的內在特質(zhì)相符。二者的契合,同時(shí)意味著(zhù)政府管理方式的成功轉型;從反腐的角度看,在房字輩人物層出不窮,在財產(chǎn)公示制度有待時(shí)日的前提下,住房信息聯(lián)網(wǎng)可以開(kāi)辟新的反腐通道,讓“房姐”無(wú)處遁形。
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