據媒體報道,北京市查出有兩座古剎被改建成了餐廳會(huì )所。位于北京市東城區的智珠寺及嵩祝寺均建于清代,是北京市文物保護單位,但上世紀五六十年代以來(lái),這兩座古剎長(cháng)期被多家單位作為生產(chǎn)車(chē)間、庫房等使用,文物建筑破損嚴重,此番改建餐廳,工程和經(jīng)營(yíng)都已有不少時(shí)日,出資人情況不明,北京市文物局執法隊相關(guān)人員表示,改建報批手續是否合法完整有待進(jìn)一步查實(shí)。 據第三次全國文物普查統計,近30年來(lái),全國消失了4萬(wàn)多處不可移動(dòng)文物。這些登記在冊、受到法律保護、有身份的文物,一半以上毀于各類(lèi)建設活動(dòng),重慶文物保護單位“劉湘公館”變身豪華餐廳、福州三坊七巷成了高檔私人會(huì )所、廈門(mén)鼓浪嶼半數以上建筑被建成家庭旅館……文物保護事業(yè)面臨重重困難。 雖然相關(guān)法律對不可移動(dòng)文物的保護、開(kāi)發(fā)、建設有具體明確的規定,但在一些人眼中,商機與經(jīng)濟利益更急迫。個(gè)別文物保護單位在兩者的權衡中,往往采取“先斬后奏”的辦法,拖延瞞報,因為沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的提前介入,“開(kāi)發(fā)”中不合理、破壞性的行為得不到及時(shí)有效的制止,文物受破壞更為嚴重。智珠寺和嵩祝寺兩所文物保護單位的產(chǎn)權依法歸國家所有,但其使用和經(jīng)營(yíng)管理權限一直以來(lái)混亂不清。權屬不清,則職責不明,加上監督不到位,文物遭到破壞的事情難免會(huì )屢屢發(fā)生。 近些年,面對文物被破壞的形勢,《中華人民共和國文物保護法》大修,相關(guān)法律法規也不斷出臺,文物保護人士、民間組織、媒體機構多方呼吁,但效果甚微。在各方利益的擠壓之下,文物部門(mén)對此力量有限。此外,文物保護政策性和專(zhuān)業(yè)性很強,如果沒(méi)有有力的監督,很容易打“擦邊球”,出現類(lèi)似“保護性拆除”“維修性拆除”“遷移式保護”等掩蓋違法違規行為的解釋?zhuān)瑘谭y嚴,違法難究。而開(kāi)發(fā)商、社會(huì )和文物保護單位對于保護和開(kāi)發(fā)的界限,常常意識淡薄、觀(guān)念模糊,具體操作辦法也缺乏規范。 歷史文物的生命只有一次,我們不能看著(zhù)一個(gè)個(gè)文物被破壞,不能看著(zhù)相關(guān)新聞?dòng)缮鐣?huì )敏感點(diǎn)漸趨鈍化。文物保護事業(yè)需要法律,需要政策,需要與被保護對象相匹配的專(zhuān)業(yè)機制,從觀(guān)念的根源處解決問(wèn)題,如此,保護不力的現狀方能有所改變。
|