蘋(píng)果公司近日宣布，從今年起投入1億美元，將部分電腦的生產(chǎn)遷回美國。自國際金融危機后，歐美主要工業(yè)化國家提出“再工業(yè)化”計劃后，制造業(yè)向歐美回流現象再度引起人們關(guān)注。
　　制造業(yè)向歐美國家回流是多重因素共同作用的結果。首先，針對國際金融危機造成的失業(yè)率大幅上升、經(jīng)濟持續衰退和財政狀況持續惡化等問(wèn)題，歐美國家紛紛提出重振本國制造業(yè)的計劃及配套扶持政策，并將培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來(lái)國際競爭的制高點(diǎn)。其次，近年來(lái)，中國的勞動(dòng)力成本和土地價(jià)格快速并持續上漲，工人工資和福利的年增長(cháng)速度達15%—20%，以致低成本比較優(yōu)勢正在逐漸喪失。第三，中國周邊國家的生產(chǎn)成本雖然低于中國，但受基礎設施、人口技能和產(chǎn)業(yè)配套網(wǎng)絡(luò )等方面的限制，目前尚無(wú)法承接比較高端的制造業(yè)轉移。第四，石油價(jià)格長(cháng)期維持高位，增加了中國及東南亞國家離岸生產(chǎn)的運輸成本。   
　　從短期來(lái)看，制造業(yè)向歐美國家回流，其象征意義大于實(shí)際趨勢，政治意義大于經(jīng)濟意義。盡管中國和歐美國家的相對成本劣勢正逐步縮小，但歐美國家的勞動(dòng)力成本仍然較高，將勞動(dòng)密集型制造業(yè)回遷到國內，不符合發(fā)達國家的比較優(yōu)勢。工業(yè)化國家重振制造業(yè)，不是簡(jiǎn)單地恢復已經(jīng)轉移到發(fā)展中國家的制造業(yè)，而是向更高層次升級，它們所能重振的，是那些適合自己的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)或價(jià)值鏈環(huán)節，至于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或價(jià)值鏈環(huán)節，仍將保留在發(fā)展中國家。從回流美國的企業(yè)來(lái)看，大多屬于自動(dòng)化程度較高的制造業(yè)和價(jià)值鏈環(huán)節，以及需要快速響應當地市場(chǎng)需求的小批量訂單。當中國在勞動(dòng)密集型領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢消失后，還會(huì )有其他發(fā)展中國家遞補上來(lái)，因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)很難回歸工業(yè)化國家。
　　目前，中國制造業(yè)面臨發(fā)展中國家與發(fā)達國家的雙重擠壓。一方面，中國的勞動(dòng)力成本提高很快，國內制造業(yè)因此出現向周邊國家轉移的趨勢。隨著(zhù)周邊國家基礎設施的改善和產(chǎn)業(yè)配套體系的完善，制造業(yè)轉出的步伐會(huì )進(jìn)一步加快；另一方面，正在興起的第三次工業(yè)革命盡管尚處于萌芽階段，還未出現足以改變當前國際分工格局的根本性技術(shù)突破，但伴隨著(zhù)工業(yè)機器人、人工智能、3D打印、在線(xiàn)協(xié)作制造等技術(shù)的不斷完善和成熟，工業(yè)化國家對發(fā)展中國家廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴(lài)將逐步減弱，進(jìn)而加速?lài)�際分工布局的重新洗牌。因此，如果不能順利實(shí)現產(chǎn)業(yè)的轉型升級，中國制造業(yè)將會(huì )陷入“高不成、低不就”的“三明治陷阱”。
　　應對制造業(yè)外流的挑戰，從根本上看要靠產(chǎn)業(yè)的轉型升級。一方面，要積極利用因中國地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡形成的成本洼地，促進(jìn)制造業(yè)向中西部地區轉移，為制造業(yè)的轉型升級贏(yíng)得時(shí)間；另一方面，要積極加大對技術(shù)創(chuàng )新的投入，增強中國制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力，大力培育和發(fā)展戰略型新興產(chǎn)業(yè)，真正將中國制造業(yè)的國際競爭力，從低成本勞動(dòng)力形成的價(jià)格優(yōu)勢，轉移到知識、技術(shù)和人才等高端生產(chǎn)要素上。