“鬼城”怎么成了特色城鎮化?
2013-02-04   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
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  據媒體報道,鄂爾多斯當地官員日前表示,“鬼城”不鬼,“空城”不空,是走出了一條極具特色的新型城鎮化道路。
  受益于資源和民間借貸而興的鄂爾多斯,在泡沫破滅之后,高樓林立,人煙稀少,吞下了人為城鎮化的惡果。吃一塹,長(cháng)一智,還算是亡羊補牢,猶未晚。如果硬著(zhù)頭皮,厚著(zhù)臉皮,遣詞造句將自己的好大喜功美其名曰特色城鎮化道路,則是要一條路走到黑了。當然了,對于一任不過(guò)三五載的官員而言,即使是惡果也不會(huì )吃一輩子,多半這黑鍋留給當地老百姓了,窟窿留給當地財政了。
  所謂特色,不過(guò)是個(gè)馬甲,馬甲里面,無(wú)非是造城運動(dòng)而已。鄂爾多斯依靠能源暴富,繼而依靠能源繁榮時(shí)期的雄厚收入,大興土木,生生地造出一座新城來(lái)。據媒體報道,這座面積約32平方公里、斥資50億元打造的城市,街上的清潔工要比行人還多。根據當地負責人的介紹,目前城市入住人口有10萬(wàn)人。也就是說(shuō),這個(gè)在規劃之初預計容納50萬(wàn)人的新城,人煙不可謂不稀少。
  在城鎮化中,政府最大的作用在順勢而為,而不是有如先知一般,另起爐灶造出一座空城來(lái)。自以為是種了一棵梧桐樹(shù),能夠吸引鳳凰在此落腳。但是比鄂爾多斯好看的梧桐實(shí)在太多,鳳凰就那么一些,豈能惟青睞于此?由于新城建設得蔚為壯觀(guān),顯然都是為高富帥和白富美準備的,而一旦這些人不來(lái),本地的“土雞”又沒(méi)錢(qián)享受這些鳳凰窩,“鬼城”的命運就已注定,除非這個(gè)城市自帶印鈔機,否則就會(huì )因缺乏自身造血功能而貧血,時(shí)不時(shí)頭暈目眩一會(huì )兒。
  城鎮化的推動(dòng)因素必須是內生的、市場(chǎng)的,城鎮化因產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)人口集聚而應運而生,繼而,產(chǎn)業(yè)和人口的集聚帶來(lái)了房地產(chǎn)、基礎設施等的大開(kāi)發(fā),從而進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率,如此循環(huán)往復,最終導致了房地產(chǎn)和基礎設施方面的建設由量變及質(zhì)變成為城鎮化。
  這樣的城鎮化是可持續發(fā)展,反之則不然。以此城鎮化邏輯為標尺衡量鄂爾多斯的造城運動(dòng),可見(jiàn)鄂爾多斯正是反其道而行之,無(wú)視“因人聚城”的發(fā)展規律,強行“以城聚人”,結果不出所料,能源繁榮一旦結束,單一經(jīng)濟結構的弊端就顯現出來(lái),城市和人相互之間都失去了吸引力。正所謂,只有在潮落時(shí),才能知道誰(shuí)在裸泳。
  鄂爾多斯本來(lái)是一個(gè)苦澀卻也生動(dòng)的教訓,強勢政府的權力炫耀,最后卻變成了泡沫的展示場(chǎng)。對于其他那些正在孜孜不倦造城的城市而言,是一個(gè)很好的警醒,是一堂很好的市場(chǎng)課。用不著(zhù)媒體和專(zhuān)家如何掉書(shū)袋來(lái)證明此種城鎮化的難以為繼,空蕩蕩的城市就擺在那里,事實(shí)勝于雄辯。如果將這種業(yè)已證明失敗的造城運動(dòng)當做特色城鎮化道路而到處做成功教育,那么這個(gè)新型城鎮化的“新”字,就難免被地方各取所需,高舉新瓶,痛飲舊酒,城鎮化還是跑馬圈地蓋房子。
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