中心城市房地產(chǎn)行業(yè)“限購令”實(shí)施已近兩年，“二手房市場(chǎng)再次火爆”的消息近日又有耳聞，畸高房?jì)r(jià)是否挺過(guò)寒冬又見(jiàn)暖陽(yáng)？
2月4日凌晨5點(diǎn)，本報評論員來(lái)到北京市朝陽(yáng)區房屋登記發(fā)證大廳，實(shí)地觀(guān)察房屋登記量狀況�，F場(chǎng)了解到，盡管房管部門(mén)每天向社會(huì )發(fā)號400個(gè)，但仍供不應求。冬夜里，二手房過(guò)戶(hù)再現通宵排隊，折射京城樓市的“量?jì)r(jià)齊升”。
面對民眾預期的波動(dòng)，調控手段還能否祭出新招？跳出房?jì)r(jià)看房市，新型城鎮化的征程上，“住有所居”的幸福夢(mèng)想如何承載？
歲末年初本為傳統淡季，熱點(diǎn)區域房地產(chǎn)市場(chǎng)成交卻日漸活躍。以北京為例，新房與二手房成交量同比分別暴漲5.9倍和5.7倍，登記過(guò)戶(hù)一號難求正因為此。價(jià)格方面，有機構數據顯示，北京、上海等十大城市住宅均價(jià)達16417元/平方米，同比上漲2.84%。
與此同時(shí)，北上廣深房?jì)r(jià)的“風(fēng)向標”作用也在顯現。2012年12月，在70個(gè)大中城市中，新房?jì)r(jià)格環(huán)比上漲54個(gè)、同比上漲40個(gè)，二手房?jì)r(jià)格環(huán)比上漲46個(gè)、同比上漲25個(gè)。
“再不買(mǎi)還會(huì )漲嗎？”——這是我們聽(tīng)到最多的疑問(wèn)。實(shí)際上，本輪限購調控可謂卡住“七寸”，投資投機性需求已被基本擠出。但仍處在關(guān)鍵時(shí)期的調控，也需正視民眾預期的波動(dòng)。
在采訪(fǎng)中我們發(fā)現，民眾預期主要受擔憂(yōu)“土地財政”回流的影響。去年以來(lái)，繼香河園地塊、萬(wàn)柳地塊后，北京玉淵潭地塊再現樓面價(jià)近4萬(wàn)元/平方米的“地王”。而一度受“限購令”沖擊，去年同比大幅下跌45%的北京土地收入，僅今年1月便超過(guò)去年全年的1/3。受此帶動(dòng)，北上廣深等十大典型城市1月土地出讓面積同比增長(cháng)77%，出讓金收入同比增長(cháng)更高達263%。
平復民眾“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的心理預期，關(guān)鍵應切斷“土地財政”對高房?jì)r(jià)的再度沖擊。此背景下，為政者咬緊牙關(guān)保持調控政策的持續性，不重回“土地財政”的老路，方是穩定房?jì)r(jià)與預期的“定心丸”。
大都市的房?jì)r(jià)波動(dòng)，連著(zhù)小城鎮的未來(lái)走向。它們的背后，都藏著(zhù)一只蠢蠢欲動(dòng)的手——“土地財政”。
住房市場(chǎng)化改革以來(lái)，一些地方的城鎮化經(jīng)常感染“土地財政”的痼疾，每每陷入房地產(chǎn)投資過(guò)熱的怪圈。十八大報告提出的“推進(jìn)城鎮化”，如何在破除沉疴中前行？
最近舉行的地方兩會(huì )上，可以感受到各地推進(jìn)城鎮化的旺盛熱情。19個(gè)省區市將今年固定資產(chǎn)投資增速目標設定在20%及以上，最高達53%。新一輪地方基建投資潮的涌起令人擔憂(yōu)，一些地方會(huì )不會(huì )放松或變相放松限購？
“土地財政”一時(shí)之間也許能解城鎮化資金之需，但單純依靠它推進(jìn)城鎮化，只是飲鴆止渴地加速房?jì)r(jià)上漲，阻礙內需的擴大、抬高城鎮化的門(mén)檻。
居民收入中，房?jì)r(jià)占比越高，消費占比就越低，擴大內需的后勁就越不足。而房?jì)r(jià)收入比遠離合理區間，并非大都市所特有，一些二、三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)也動(dòng)輒過(guò)萬(wàn)，嚴重影響內需、特別是消費需求的擴大。
當務(wù)工收入難以承受城鎮房?jì)r(jià)時(shí)，城鎮化或呈現“潮涌”般的農民回流現象，或步入“城中村”、“貧民窟”的歧途，必然妨礙農村富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。
無(wú)節制地依賴(lài)土地財政，必將導致房?jì)r(jià)畸高，讓百姓難以安居，也銷(xiāo)蝕著(zhù)城鎮競爭力。同時(shí)也是一種吃子孫飯，透支未來(lái)資源的做法，使地方同時(shí)面臨繼續發(fā)展和民生還債的雙重壓力。
城鎮化不是磚頭瓦塊的堆砌，“核心是人的城鎮化”。它需要地方政府擺脫靠地價(jià)房?jì)r(jià)拉動(dòng)GDP和財政收入的誘惑，更多關(guān)注城鎮化的質(zhì)量，關(guān)注居民生活的改善。調控不懈怠、房?jì)r(jià)不折騰，把寶貴的精力集中到構建幸福的人居環(huán)境上，向上負責的“政績(jì)”與向下負責的“民生”才會(huì )真正同頻共振。