霧霾圍城，黃塵蔽天。近期我國中東部地區143萬(wàn)平方公里的持續空氣污染，讓國人著(zhù)實(shí)領(lǐng)教了“環(huán)境災難”的厲害！而因為國內長(cháng)期使用低標準汽柴油，機動(dòng)車(chē)暴增導致的尾氣排放是重要原因之一�，F在，處于輿論風(fēng)口浪尖的中石化終于出來(lái)承諾，今年年底前將有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置全部建成投產(chǎn)，從明年起將全面供應國四標準新油，以降低汽車(chē)尾氣中的顆粒物。按中石化董事長(cháng)傅成玉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)的說(shuō)法，為實(shí)現上述目標，中石化每年將投入300億元左右提升油品。
300億，對一般企業(yè)不啻天文數字。但在中石化，只是年利潤的一半。將一半利潤用于解決由廢氣排放帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，改善空氣質(zhì)量，不是企業(yè)的貢獻，而是責任所在。因為，減少對環(huán)境的破壞，還全體居民一個(gè)美麗中國，是每個(gè)企業(yè)應盡的義務(wù)，也是每個(gè)企業(yè)必須履行的社會(huì )責任。
一個(gè)企業(yè)的貢獻大小，不僅在于創(chuàng )造了多少經(jīng)濟效益、上交了多少稅收、接納了多少就業(yè)，還在于創(chuàng )造了多少社會(huì )效益、承擔了哪些社會(huì )責任、履行了什么社會(huì )義務(wù)。如果一家企業(yè)，經(jīng)濟效益很好，上交稅收很多，吸納的就業(yè)人員也很多，但對社會(huì )的傷害也很大，很?chē)乐�，那就不能認為這家企業(yè)對社會(huì )是有貢獻的。至少，它的貢獻是需要打折扣的。
站在中石化的角度而論，我國中東部地區近一段時(shí)間的霧霾天氣，并不是他們一家公司造成的，讓企業(yè)每年投入300億元資金用于脫硫裝置的改造與運行，有點(diǎn)“冤”。但中石化是一家獨占性極強的國有企業(yè)。利潤的來(lái)源，帶有不小的壟斷性，利潤的分配與使用，就不能不承擔起國有大企業(yè)理該擔負的職責。更重要的，中國的相對油價(jià)早就超過(guò)了其他國家。而其他國家早就實(shí)施了高油品，中石化沒(méi)有理由只享受高油價(jià)而不具備高油品。憑借多年高油價(jià)帶來(lái)的積累，中石化理該有承擔油品升級成本的能力。
可事實(shí)上，按目前油價(jià)調整的相關(guān)機制以及石油企業(yè)的一貫做法，提升油品增加的成本開(kāi)支，不會(huì )完全由石油企業(yè)承擔。據業(yè)內人士分析，70%以上最終都會(huì )由消費者承擔。也就是說(shuō)，提升油品，真正由石油企業(yè)承擔的成本不會(huì )超過(guò)100億。在筆者看來(lái)，這顯然是說(shuō)不過(guò)去的。且不說(shuō)這原本并不對中石化構成多大的資金壓力，只說(shuō)油品升級所需設備、技術(shù)投入都是一次性的，假如分幾年消化，壓力勢必更小。再看看兄弟行業(yè)，在脫硫問(wèn)題上，發(fā)電企業(yè)早就開(kāi)始了升級改造，上大壓小、增加脫硫裝置等。在電價(jià)調整上，這些年中央政府并沒(méi)有出臺多少政策，發(fā)電企業(yè)不也都在默默承受、默默承擔社會(huì )責任嗎？
因此，說(shuō)白了，愿不愿油品升級，愿不愿通過(guò)油品升級減少二氧化碳的排放，還是要看企業(yè)的社會(huì )責任，看經(jīng)營(yíng)者的人品。真正責任心強、人品優(yōu)的企業(yè)，理當主動(dòng)重視環(huán)境保護、力求減少污染排放。至于成本，只要企業(yè)有能力承擔，就會(huì )盡可能地由企業(yè)承擔。實(shí)在承擔不了，再依據責任承擔的原則，由政府、企業(yè)和消費者共同承擔。而對消費者來(lái)說(shuō)，如果油品的改善，能減少大量污染排放，改善空氣質(zhì)量，提高生活品質(zhì)，也是愿意承擔一部分責任、增加一部分負擔的。關(guān)鍵在于，不能通過(guò)技術(shù)手段將大部分負擔都轉嫁到他們身上。如果這樣，消費者是無(wú)法接受的。
也正因為如此，在油品升級問(wèn)題上，必須將人品與油品同步升級。一方面，堅持國家、企業(yè)和消費者共擔的原則，把提升油品增加的成本開(kāi)支，按一定比例由政府、企業(yè)和消費者分別承擔；另一方面，公開(kāi)油價(jià)構成，尤其是成本構成，讓油品提升增加的開(kāi)支能明明白白地擺在公眾面前。如果油企對提升油品感到委屈、感到難以接受，那么，就干脆趁這個(gè)機會(huì )將市場(chǎng)放開(kāi)，讓民營(yíng)資本全面進(jìn)入石油行業(yè)。對油品提出更高標準與要求，看民企是否能接受、能承擔。
要油品升級，就必須人品升級，而要人品升級，則必須體制與機制同步升級。