近來(lái),各地公安機關(guān)屢屢破獲制售假藥案件,一批不法分子紛紛落網(wǎng)。此舉有效地凈化了藥品市場(chǎng)的環(huán)境,保護了人民群眾的切身利益,可喜可賀。 然而,我們在慶幸自己免受假藥侵害的同時(shí),是否需要認真思考一個(gè)問(wèn)題:制售假藥違法行為何以如此猖獗?對這個(gè)問(wèn)題,有人歸于利益驅動(dòng),有人矛頭指向地方保護,有人責怪各執法部門(mén)協(xié)調不力,還有人抱怨缺乏相關(guān)警示……。筆者認為,制售假藥猖獗的根源是懲罰過(guò)輕。 制售假藥是一種謀財害命的嚴重違法犯罪行為,其結果直接危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,對制售假藥違法的犯罪行為,刑法上一直存在著(zhù)量刑偏輕的情況,致使制售假藥犯罪活動(dòng)成本過(guò)低,難以實(shí)現打擊違法分子囂張氣焰、懲罰犯罪的目的。2011年2月,我國刑法對生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪作了較大修改,減低了本罪的入罪門(mén)檻,增加了可操作性!缎谭ㄐ拚福ò耍返23條規定,“生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節的,處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)!钡,這樣的條款似乎仍然無(wú)法彰顯國家懲罰醫藥領(lǐng)域嚴重犯罪行為的決心,客觀(guān)上造成制售假藥者對法律毫無(wú)敬畏之心。 對比一下,刑法對同樣是危害生命的涉毒犯罪懲罰就嚴厲得多。刑法第347條規定,走私、販賣(mài)、運輸、制造毒品,無(wú)論數量多少,都應當追究刑事責任,予以刑事處罰。走私、販賣(mài)、運輸、制造毒品,有下列情形之一的,處15年有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財產(chǎn):(一)走私、販賣(mài)、運輸、制造鴉片1000克以上、海洛因或者甲基苯丙胺50克以上或者其他毒品數量大的;…… 試問(wèn),制售假藥的犯罪行為有哪個(gè)不超過(guò)1000克的?大規模的制售假藥行為坑害了多少人的生命,掠奪了多少人的錢(qián)財?正是在這種“有販毒利潤、無(wú)販毒風(fēng)險”的暴利驅使下,制售假藥者才敢冒天下之大不韙,干盡傷天害理、喪盡天良的勾當。 治亂須用重典。只有首先在立法層面上傳遞出明確的信息,加大對制售假藥違法犯罪行為的懲罰力度,再輔以操作性強的司法解釋及執法部門(mén)的到位執行,才能真正有效地震懾制售假藥違法犯罪分子,讓大家從此遠離假藥的威脅。
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