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2013-02-06 作者:吳志華 來(lái)源:人民日報
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巴西經(jīng)濟去年幾乎陷于停滯,國內生產(chǎn)總值同比增幅預計不超過(guò)1%。在國內外經(jīng)濟均處于低迷的大環(huán)境下,巴西如何展現新興大國風(fēng)采,成了擺在政府面前的一道難題;改變經(jīng)濟增長(cháng)方式,尋找新的增長(cháng)點(diǎn),成為巴西政府今年的首要目標。 在過(guò)去的10年里,巴西的經(jīng)濟發(fā)展一直比較順利,年均增長(cháng)率達3.5%。不過(guò),如果對經(jīng)濟走勢進(jìn)行更深入的分析就會(huì )發(fā)現,巴西經(jīng)濟在最近3年迅速下滑,增長(cháng)率從2010年的7.5%降至2011年的2.7%,進(jìn)而降至去年的不足1%。進(jìn)入2013年,巴西經(jīng)濟界不斷呼吁政府調整經(jīng)濟增長(cháng)方式,通過(guò)擴大投資恢復經(jīng)濟活力。 前些年,巴西的經(jīng)濟發(fā)展主要靠消費需求來(lái)拉動(dòng)。巴西政府通過(guò)撥款資助貧困家庭、提高職工的實(shí)際收入,以增強中低收入家庭的社會(huì )購買(mǎi)力。此外,政府還不斷降低銀行利率,減免企業(yè)稅收,以此鼓勵和促進(jìn)商業(yè)消費。從實(shí)際效果看,消費需求的擴大,確實(shí)對助推經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要作用,民眾也享受到了經(jīng)濟發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì )福利。 近兩年,隨著(zhù)歐債危機的反復發(fā)酵和世界經(jīng)濟的衰退,歐美國家經(jīng)濟增長(cháng)低迷,國際市場(chǎng)不斷萎縮,巴西從國際原料大漲價(jià)和新興市場(chǎng)需求持續升溫中所獲的“紅利”已成為過(guò)去。巴西國內銀行利率已降至歷史最低水平,然而消費者負債率卻創(chuàng )出新高,這表明消費者已失去新的借貸能力。伴隨著(zhù)物價(jià)的上漲,巴西再次降息的空間十分有限。過(guò)去靠消費拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)方式已經(jīng)變得不可持續。 巴西著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家巴羅斯認為,“消除經(jīng)濟低速增長(cháng)羈絆的唯一辦法就是增加投資”?客顿Y促進(jìn)發(fā)展,成為2013年巴西經(jīng)濟政策的核心目標。一方面,繼政府去年推出鐵路、公路、機場(chǎng)、港口等大型基礎設施建設項目后,巴西今年將繼續擴大公共投資,特別是加快推動(dòng)重大工程建設項目進(jìn)程;另一方面,政府還將采取一定措施鼓勵私人企業(yè)擴大投資,強調企業(yè)只有依靠投資來(lái)提高生產(chǎn)率,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,才能增強自身競爭力! 與此同時(shí),巴西還注重在物流、制造業(yè)、能源領(lǐng)域等方面吸引外國直接投資?陀^(guān)地講,巴西潛在的市場(chǎng)消費能力、豐富的自然資源確實(shí)吸引了包括中國在內的大量外資,去年巴西吸引外國直接投資達600多億美元。中國企業(yè)在巴西的投資規模和投資領(lǐng)域近年來(lái)呈擴大趨勢,這將在一定程度上幫助巴西建立以擴大投資為基礎的新型經(jīng)濟增長(cháng)模式。 從現實(shí)角度看,巴西今年仍面臨一些難題:未來(lái)歐美經(jīng)濟的發(fā)展仍存在不確定性;發(fā)達國家為刺激復蘇相繼推出的量化寬松政策,很可能引發(fā)全球性匯率和股市波動(dòng)或震蕩……這些因素將直接影響巴西投資者的信心。此外,巴西政府去年采取了各種措施扶持企業(yè)發(fā)展,然而卻引發(fā)了投資者對經(jīng)濟政策可能多變的疑慮,令私人企業(yè)在是否擴大投資的問(wèn)題上裹足不前。鑒于此,增加投資信心,恐怕是巴西轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式首先要化解的一道難題。
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