住房信息聯(lián)網(wǎng)的三重疑問(wèn)
2013-02-06   作者:馮海寧  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  在個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)情況最近備受輿論關(guān)注的情況下,據《證券日報》報道,住建部擬推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)城市進(jìn)一步擴大。按照國務(wù)院要求,全國40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統,應于2012年6月30日前實(shí)現與住建部聯(lián)網(wǎng)。但從相關(guān)報道來(lái)看,截至2012年5月17日,全國只有廣州、福州、廈門(mén)、南京、無(wú)錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統與住建部聯(lián)網(wǎng)。那么,到今天為止,這40個(gè)城市究竟是否全部已經(jīng)與住建部聯(lián)網(wǎng)?值得追問(wèn)。
  同樣值得追問(wèn)的是,該信息系統聯(lián)網(wǎng)遲緩究竟是什么原因?阻力來(lái)自于技術(shù)還是來(lái)自于某些官員?只有診斷清楚原因才能對癥下藥。而據筆者所知,不少城市區縣住房信息早就實(shí)現聯(lián)網(wǎng),現在只是與住建部聯(lián)網(wǎng),顯然不難。真正阻力在于,很多官員擁有多套房產(chǎn),為了保全自己、轉移資產(chǎn),所以會(huì )給聯(lián)網(wǎng)工作制造一定阻力。
  除了“房叔”、“房姐”、“房妹”等人擁有的房產(chǎn)數量讓人吃驚外,這幾天被媒體披露的官員擁有的房產(chǎn)數量,紀錄似乎還在不斷刷新。
  這些人之所以擁有多套房產(chǎn),原因之一就在于我國個(gè)人住房信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),既無(wú)法通過(guò)征收房產(chǎn)稅來(lái)遏制房產(chǎn)投資,也無(wú)法預防官員在房產(chǎn)問(wèn)題上做文章。如今,監管部門(mén)在推動(dòng)40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),又要把聯(lián)網(wǎng)城市擴大到500個(gè),顯示出監管部門(mén)彌補樓市監管短板的決心。
  現在需要回答三個(gè)問(wèn)題:一是個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)能否在承諾的時(shí)間內完成?從第一批城市聯(lián)網(wǎng)的情況來(lái)看,進(jìn)度難言滿(mǎn)意。如果第二批聯(lián)網(wǎng)城市在一年內擴大十余倍,能否如期完成,更讓人憂(yōu)慮。在筆者看來(lái),為推進(jìn)這項工作,有必要對未在限定時(shí)間內按要求聯(lián)網(wǎng)的城市負責人進(jìn)行約談甚至嚴厲問(wèn)責。
    其二,個(gè)人住房信息系統究竟如何管理?住房信息聯(lián)網(wǎng)的最終目的,是為了服務(wù)樓市調控、房產(chǎn)稅開(kāi)征等。但很顯然,需要通過(guò)制度來(lái)保障這個(gè)系統,既讓這個(gè)系統被合理利用,也避免這個(gè)系統被非法利用。所以,誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)監督以及如何使用這個(gè)系統等問(wèn)題,需要在制度上早日明確。
  其三,也是最重要的一點(diǎn),即個(gè)人住房信息系統建成之后何時(shí)利用、如何利用?盡管不少城市區縣住房信息已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),但卻長(cháng)期處于閑置狀態(tài),大概不外乎三個(gè)原因:一是利用這個(gè)系統缺少制度基礎;二是為避免打擊樓市,不愿用來(lái)開(kāi)征房產(chǎn)稅,更熱衷土地財政;三是為避免官場(chǎng)“地震”,不愿用來(lái)反腐。所以,我們需要防止這個(gè)系統被閑置或被“選擇性利用”。
  盡管不清楚究竟有多少官員擁有多套房產(chǎn),也不清楚多少官員房產(chǎn)來(lái)源正當或不正當,僅從已經(jīng)披露的案例來(lái)推測,官員擁有的房產(chǎn)總量絕對是一個(gè)天文數字?膳碌幕蛟S不只是官員房產(chǎn)數量驚人,而是“拔出蘿卜帶出泥”——官員多套房產(chǎn)既有可能帶出官員及親屬非法經(jīng)商,更有可能帶出“腐敗房產(chǎn)”。
  事實(shí)上,從去年11月至今出現的官員集中拋售房產(chǎn)現象,已經(jīng)多少說(shuō)明了很多官員房產(chǎn)來(lái)路不明,急于拋售是為了防止房產(chǎn)變成腐敗案導火索。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),住房信息必須早日聯(lián)網(wǎng)、早日利用,否則,就給了很多官員轉移財富、隱匿財富的機會(huì )。從樓市調控、房產(chǎn)稅開(kāi)征的角度來(lái)說(shuō),更需要盡快聯(lián)網(wǎng)早日利用。
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