據報道，國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司近日表示，由于大病醫療保險金不屬于個(gè)人所得稅法實(shí)施條例里列舉的基本保險類(lèi)，且目前未有相應的政策規定，因此，不允許在個(gè)人所得稅前扣除，需要并入個(gè)人當期的工資、薪金收入，計征個(gè)稅。
站在法律的角度考慮，對大病醫療保險金繳納個(gè)稅，確實(shí)沒(méi)有錯。對稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，按政策執行，也不存在任何問(wèn)題。
但是，有法律依據，是否就意味著(zhù)這項政策是科學(xué)、合理、符合國情呢，是否體現了以民為本、執政為民的理念呢？
眾所周知，大病險是國家為了更好地解決老百姓看病貴問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)出臺的一種醫療保險政策。這項政策的出臺，不僅能夠確保老百姓生了大病后能夠得到及時(shí)醫治，而且可以有效避免因病致貧、因病返貧現象的發(fā)生。
也正因為如此，國家不僅鼓勵企業(yè)和員工及時(shí)足額地繳納大病險，而且通過(guò)一定的政策手段，要求企業(yè)必須為員工繳納大病險。應當說(shuō)，無(wú)論是企業(yè)還是員工，目前都對大病險有了比較正確的認識，也能夠按規定及時(shí)足額繳納大病險。
現在的問(wèn)題是，在企業(yè)、員工都能逐步接受這項政策的同時(shí)，相關(guān)政策如何配套，如何將這項政策更好地貫徹落實(shí)下去，也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
就拿大病醫療保險金繳納個(gè)稅問(wèn)題來(lái)說(shuō)，既然國家對這項政策有明確規定和要求，將這項政策作為基本醫療保險制度的補充和延伸，為什么有關(guān)方面不能順應形勢要求，也對相關(guān)稅收政策作出調整與完善，將大病醫療保險金也納入到免繳個(gè)人所得稅的范疇呢？
雖然個(gè)人所得稅法尚不能對大病醫療保險金免征個(gè)稅提供支撐，不能隨意對大病醫療保險金免征個(gè)人所得稅，但是，按照現行管理體制和立法機制，財政部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)職能部門(mén)也有調整和完善政策的權利，可以通過(guò)行政立法、行政規章等方式，對這項政策作出補充和完善，而不必死守法規、死守條例。類(lèi)似方式，在中國的立法體制、執行行為當中，其實(shí)是很多的。比如，出口退稅政策的調整、給需要扶持的行業(yè)予以免稅等。即便部委調整政策的權力不夠、力度不夠，也可以由國務(wù)院直接發(fā)布相關(guān)規定、相關(guān)政策。
說(shuō)白了，大病醫療保險金是否可以免繳個(gè)人所得稅，關(guān)鍵不在法律是否允許，而在相關(guān)職能部門(mén)是否有以人為本的意識。實(shí)際上，按照這些年財政收入的增長(cháng)速度，大病醫療保險所繳納的個(gè)人所得稅，實(shí)在是微不足道。相反，如果能夠對這部分稅收予以減免，不僅對員工來(lái)說(shuō)是一種關(guān)心，對企業(yè)繳納大病險的積極性也是一種調動(dòng)，其作用可謂四兩撥千斤。
中國的稅收制度，在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )急速轉型中，已經(jīng)越來(lái)越暴露出滯后和不適應的弱點(diǎn)。特別是與民生關(guān)系密切的稅收制度，包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等，都需要大力度改革。如何通過(guò)改革，使稅收制度更好地適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求、適應廣大人民群眾生活變化的要求、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步與繁榮，需要有關(guān)方面和立法機構認真研究與思考。像大病醫療保險金繳個(gè)稅這種缺乏時(shí)代感的稅收制度，應當趕快改革，越快越好，越早越好。