把轉作風(fēng)省下的錢(qián)用于民生
2013-02-07   作者:張貴峰(湖北 職員)  來(lái)源:北京青年報
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  “要嚴格控制‘三公’經(jīng)費和樓堂館所建設,把轉變作風(fēng)、勤儉辦事省下來(lái)的錢(qián)用到棚改等民生工程上”,針對棚戶(hù)區改造中面臨的資金籌措等難題,國務(wù)院副總理李克強日前在內蒙古等地考察時(shí)強調,“中央會(huì )加大棚改等重大民生工程的投入,地方政府資金也要向這方面傾斜!
  將轉作風(fēng)省下的錢(qián)用到棚改等民生工程,李克強副總理的這一要求,無(wú)疑具有很強的現實(shí)針對性和合理性。這不僅是因為從“花錢(qián)”角度看,“棚改等民生工程”確實(shí)面臨非,F實(shí)的資金籌措難題、顯得“很差錢(qián)”,更是因為站在“省錢(qián)”角度,“轉作風(fēng)”也的確具有十分明顯可觀(guān)的巨大“省錢(qián)”效果和潛力。
  關(guān)于這一點(diǎn),我們從最近媒體針對餐飲市場(chǎng)行情變化的許多報道中,便不難窺見(jiàn)一斑。如隨著(zhù)“轉作風(fēng)”的普遍推進(jìn),不少高檔白酒銷(xiāo)量和價(jià)格均同時(shí)出現下降,“部分高檔白酒銷(xiāo)量甚至同比減少三成,價(jià)格下跌兩成”;同時(shí),許多地方往日生意十分興隆的高檔酒店,目前也普遍顯得冷清。這或許也再次從一個(gè)側面生動(dòng)印證了原國家審計署審計長(cháng)李金華此前的一個(gè)判斷:“如果我們緊一緊、省一省,作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下,一年省幾千億元是不成問(wèn)題的!
  僅僅只是“作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下”,便能“一年省幾千億元不成問(wèn)題”,如果我們能將改進(jìn)和轉變工作作風(fēng)貫徹到底,不僅止于“稍微”,而且切實(shí)做到“堅持勤儉辦一切事業(yè)”,真正讓厲行節約、反對浪費蔚然成風(fēng),那么將會(huì )省下一筆怎樣更加驚人的可用于民生的公共資金?又將會(huì )釋放出怎樣巨大的能推動(dòng)社會(huì )公平正義的正能量?
  不過(guò),盡管“把轉作風(fēng)省下的錢(qián)用于民生”的合理性、必要性都完全毋庸置疑,也勢在必行,但也要看到,若想在現實(shí)中真正確保它的充分真正落實(shí)兌現,其實(shí)并不容易,仍然離不開(kāi)諸多十分重要的進(jìn)一步制度改進(jìn)和完善的盡快跟進(jìn)配套。這誠如鄧小平曾深刻指出的,“制度問(wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了”。
  首先,需要盡快將目前許多主要以“政令”形式出現的具體轉變作風(fēng)要求,進(jìn)一步固化、細化,提檔升級為更具剛性和可操作性的法律制度。以“公款吃喝浪費”為例,究竟什么才是“公款吃喝”,具體怎樣才算“浪費”、嚴格的標準到底是什么,它與正常的公務(wù)接待、工作餐之間的清晰界限究竟在哪里,都須盡快在法律層面進(jìn)行充分準確的界定、厘清。只有如此,“轉作風(fēng)”才不僅更可操作,而且也更可持續,能夠有效避免“一陣風(fēng)”現象的發(fā)生。
  更關(guān)鍵的是,要想確!笆″X(qián)”效果,還必須進(jìn)一步將“轉作風(fēng)”與財政預算制度更加緊密地聯(lián)系結合起來(lái),通過(guò)財政預算這個(gè)源頭性制度的不斷改革和完善,來(lái)為轉作風(fēng)的“省錢(qián)”效果兜底保駕。比如,不斷強化提升財政預算編制、審議過(guò)程的民主性,真正確!罢拿恳环皱X(qián)都必須對人民負責”,不斷增進(jìn)提高財政預算的透明度和能見(jiàn)度,真正實(shí)現“讓權力在陽(yáng)光下運行”。無(wú)疑,這樣一來(lái),轉作風(fēng)“是否省錢(qián)”、“省了多少錢(qián)”以及“省下錢(qián)的是否當真用于民生”,都將變得一目了然、清晰可見(jiàn),納稅人不僅可以充分知情,而且能夠否充分監督。
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