高速免費應是改變“收費貴”的起點(diǎn)
2013-02-16   作者:樊大彧  來(lái)源:北京青年報
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  昨天(2月15日)是春節期間全國高速公路小型客車(chē)免費通行的最后一天,從實(shí)時(shí)情況看,各地的返程高峰如期而至,很多高速路流量激增,車(chē)輛行駛緩慢。據媒體報道,廣東省內高速公路車(chē)流量更是在14日就迎來(lái)了高峰,省內16條高速路段實(shí)施交通管制或出現嚴重擁堵。
  去年“十一”期間,高速公路首次實(shí)施免費時(shí),各地普遍出現收費路口擁堵嚴重、高速路變成“停車(chē)場(chǎng)”等現象,許多車(chē)主和乘車(chē)人的不文明行為,又讓“停車(chē)場(chǎng)”變成了“垃圾場(chǎng)”。今年春節長(cháng)假,交通運輸部門(mén)吸取去年“十一”政策運行的相關(guān)教訓,在發(fā)卡、收卡、免費和收費銜接等環(huán)節,完善了管理辦法和措施,使今年春節期間的免費通行政策執行的效果得到改善。
  在春節長(cháng)假即將結束的返程階段,高速路還是給很多人添了堵,不少車(chē)主不禁感嘆免費的“午餐”不好吃。昨天更有一些網(wǎng)友在微博中大吐苦水,坐長(cháng)途大巴趕火車(chē),由于高速堵車(chē),連火車(chē)也耽誤了。從目前情況看,節日期間各地高速公路雖然不時(shí)出現短時(shí)擁堵現象,但總體而言,全國路網(wǎng)通行正常。
  據統計,2月14日全國高速公路(除西藏、海南外)車(chē)流量為1980萬(wàn)輛次,同比增長(cháng)100%,環(huán)比增長(cháng)12%;普通收費公路交通流量292.4萬(wàn)輛次,同比增長(cháng)49%,環(huán)比增長(cháng)9%。從這組單日數據來(lái)看,高速公路長(cháng)假免費政策對人們的出行需求有著(zhù)立竿見(jiàn)影的激發(fā)作用。高速免費和一些城市執行的公共交通低票價(jià)政策一樣,無(wú)疑都是讓利于民的惠民舉措,只是,過(guò)低的公共交通出行成本也確實(shí)讓一些價(jià)格敏感者將本可代步的自行車(chē)束之高閣,將步行就可解決的距離代之以公交車(chē)……高速免費政策也帶來(lái)了同樣的問(wèn)題,激發(fā)了一些不必要的需求,這些需求當然也可以拉動(dòng)內需,但在昨天這樣的返程高峰,確實(shí)為很多“剛需”添了麻煩,帶來(lái)了不便。
  交通管理部門(mén)自去年開(kāi)始的公路節假日免費政策,顯然是惠及民生的善意政策。更應關(guān)注的是,高速假期免費政策背后,存在著(zhù)高速公路“收費貴”的問(wèn)題。有分析認為,管理部門(mén)出臺高速路假日免費政策,是為了紓解輿論壓力而采取的避重就輕策略。2011年的統計數據顯示,全世界有收費公路14萬(wàn)公里,而其中有10萬(wàn)公里在中國,我國收費公路占全世界的70%。交通部規定40公里設一個(gè)收費站,但在有些地方,高等級公路每20公里甚至更短路程就設一個(gè)收費站。在過(guò)去這些年里,各地通過(guò)銀行貸款和引進(jìn)投資,促使我國公路建設取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但公路收費高、亂收費等現象,也成為拉高物流成本、滋生腐敗的毒瘤。一些收費公路早已收回投資,收入甚至高出成本數倍,但仍然收費不止。公路“收費貴”增加了社會(huì )負擔,在阻礙經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),還衍生出許多腐敗問(wèn)題。
  高速公路是公共產(chǎn)品,在保障投資者、建設者回報的同時(shí),其存在的根本原則應該是確保公益性。交通管理部門(mén)自去年開(kāi)始實(shí)行的重大節假日小客車(chē)高速公路免費政策,是調整和完善我國收費公路政策的重要舉措。這項政策也應該是改變我國公路“收費貴”問(wèn)題的起點(diǎn),其帶給公眾可以切身感受到的高速公路的公益性,應該不斷深入地延續下去。
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