正當俄羅斯經(jīng)過(guò)19年長(cháng)跑成功加入世界貿易組織的笑容還在臉上掛著(zhù)，美歐又開(kāi)始了新玩法——中國春節剛過(guò)，雙方籌建自貿區的談判已宣布即將啟動(dòng)。
　　美國總統奧巴馬2月12日在其第二個(gè)任期的首次國情咨文中宣布，美國將積極響應歐盟多年來(lái)尋求與美國建立自貿區的努力，正式啟動(dòng)談判，并稱(chēng)此舉將擴大27個(gè)歐盟成員國和美國在大西洋兩岸的貿易地位。2月13日，歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在新聞發(fā)布會(huì )上也證實(shí)，雙方已決定“進(jìn)入各自的‘內部程序’”，“將爭取今年6月底之前正式啟動(dòng)談判”。
　　這項被媒體稱(chēng)為“1995年世貿組織創(chuàng )建以來(lái)最雄心勃勃的”談判，涵蓋世界近半的經(jīng)濟總量和三分之一的貿易額。歐盟預計，這項協(xié)定將促使其年度GDP提高0.5%，美國則憧憬擴大貿易出口和更多機會(huì )。其實(shí)，這不是項新提議，早在上世紀90年代即開(kāi)始構想，擱置至今才著(zhù)力推進(jìn)。
　　中國等新興國家是主要誘因。美歐的政治考量是，雙方的貿易一體化有利于平衡或抑制新興國家如中國等的經(jīng)濟高速增長(cháng)。深陷債務(wù)危機的歐洲亟需制造更適宜的貿易環(huán)境，正在進(jìn)行經(jīng)貿新布局的美國也迫切需要打造跨大西洋經(jīng)貿圈，以作為《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的補充。
　　盡管英國《金融時(shí)報》載文稱(chēng)“美歐貿易協(xié)定不是威脅”，但這一動(dòng)作最顯見(jiàn)的表現則是“不帶中國等新興國家玩”。更深層次的觀(guān)察是，這一構想正是近年來(lái)流行歐美的貿易保護主義思潮的外化，盡管披著(zhù)維護自由貿易體制的幌子。美歐的理想算盤(pán)是，通過(guò)雙方自貿區建設，建立一條新的貿易隔離帶，既促進(jìn)雙方的貿易增長(cháng)，又弱化新興國家的貿易競爭力。
　　值得留意的是，這一構想的高調推進(jìn)，又是在多哈回合談判遭擱淺的背景下開(kāi)始的。站在世界貿易組織的語(yǔ)境里思考，美歐的構想又有著(zhù)建構世貿組織“常任理事國”的影子。美歐此舉既可跳出世貿組織框架制定新的貿易規則，進(jìn)而迂回包抄多哈回合談判，又可借此把非核心國排除在外，謀取新的貿易壟斷地位。巴羅佐也毫不掩飾其未來(lái)企圖，他對外稱(chēng)，“該談判不僅將為雙邊貿易和投資制定標準，而且將為全球貿易規則發(fā)展立下規矩”，“世界上最重要的兩個(gè)經(jīng)濟體之間達成自貿協(xié)定將促成一個(gè)‘游戲規則更改者’�！�
　　這是一項高明的戰術(shù)。當歐美貿易各自步入死胡同時(shí)，跨越國家層面的大區域聯(lián)合，確實(shí)能夠給這兩個(gè)老牌資本主義巨頭創(chuàng )造新的增長(cháng)契機，并能利用其規則優(yōu)勢重塑世界貿易體系。然而，這項戰術(shù)最致命弱點(diǎn)也恰恰是囿于當初的目的，把視野局限在戰術(shù)框架之內。
　　同時(shí)，美歐政治上的考量，還要經(jīng)受經(jīng)濟上的考驗。擱置20余年的美歐自貿談判仍面臨重重困難，重啟談判尤為不易，雙方既要克服各經(jīng)濟體內部的困難，也要勇于作出讓步與妥協(xié)。全球經(jīng)濟一體化的當下，不僅美歐之間，中美中歐以及其他新興經(jīng)濟體與歐美之間聯(lián)系非常緊密互補性也非常強。歐美不應把這些放到議事日程之外。
　　歐美需要謹記，既然給自己賦予新的全球貿易規則制定重任，就要跳出歧視性的思維慣勢，制定一個(gè)新的既突破世貿組織現有框架又普適發(fā)達國家與新興國家的規則和標準。這一標準既要照顧到發(fā)達國家的利益，也要照顧到新興國家的利益與訴求。倘不能做到這一點(diǎn)，歐美自貿協(xié)定將難逃失敗的命運。
　　這不是危言聳聽(tīng)。新的全球貿易環(huán)境已經(jīng)變化，盡管推行全球自由貿易化仍任重道遠，但由老牌帝國主義主宰貿易的時(shí)代早已成為書(shū)本上的歷史。只照顧發(fā)達國家的貿易標準與規則不僅無(wú)法輸出，還將招致新興國家的反彈，在兩敗俱傷的同時(shí)，更威脅到全球自由貿易體系。貿易戰不是這個(gè)時(shí)代的福氣，對發(fā)起國和接受?chē)�而言，都是如此�?!--/enpcontent-->