日前，央視播出《假日觀(guān)察：海南旅游高回扣背后利益鏈》報道，在社會(huì )上引起較大反響。海南省委、省政府領(lǐng)導高度重視，連夜派出3個(gè)調查小組對涉案旅行社和導游進(jìn)行調查取證，違規的海南奧林匹克旅行社被依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　春節是各地游客到海南度假的高峰，然而五花八門(mén)的宰客手段，卻讓原本開(kāi)心愜意的海南之行成了花錢(qián)買(mǎi)罪受。記者調查披露的情形讓人觸目驚心：“八菜一湯”標準人均不到10元、回扣金額普遍超過(guò)50%、承諾的四星酒店成了空頭支票、潛水拒絕交錢(qián)拍照將“享受憋刑”……應該說(shuō)，媒體曝光后，海南有關(guān)部門(mén)從嚴從快查處違規旅游企業(yè)和從業(yè)人員的態(tài)度是積極的，措施是堅決的，但問(wèn)題是，種種旅游亂象會(huì )因此得到根治嗎？
　　歷史總是驚人的相似。去年春節期間，就曾有網(wǎng)友發(fā)微博稱(chēng)海南游宰客嚴重，在三亞吃海鮮，三個(gè)普通的菜被宰近4000元，鄰桌客人點(diǎn)了一條魚(yú)每斤580元共6000多元。該帖很快激起網(wǎng)友熱議，隨后涉事海鮮店被勒令停業(yè)整頓，有關(guān)部門(mén)還對海鮮排擋和旅游購物點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項整治，簽訂誠信承諾書(shū)。豈料，一年后的今天，宰客之風(fēng)又在春節黃金周卷土重來(lái)，甚至大有變本加厲勢頭。
　　媒體曝光—輿論關(guān)注—部門(mén)查處，這已然成為很多新聞事件的慣有規律。有關(guān)部門(mén)聞風(fēng)而動(dòng)嚴懲當事者，固然能大快民意，給媒體和社會(huì )一個(gè)交代，但這種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的救火式監管無(wú)法根本解決問(wèn)題。當回扣、欺客、強買(mǎi)強賣(mài)等成為行業(yè)潛規則，因媒體曝光而被查處的小概率風(fēng)險，難以起到殺一儆百的作用，相關(guān)旅行社和個(gè)人依舊有恃無(wú)恐。再者，海南旅游亂象不是一天兩天了，有關(guān)部門(mén)究竟是渾然不知還是熟視無(wú)睹？其表現出來(lái)的后知后覺(jué)，一次次跟在媒體后面救火，無(wú)疑讓監管的威嚴大打折扣，長(cháng)宰客的威風(fēng)，滅游客的信心。
　　美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茲涅茨指出，“在許多國家，對市場(chǎng)進(jìn)行大規模的、暴風(fēng)驟雨式的運動(dòng)式管理，是普遍常見(jiàn)的，進(jìn)而形成一種奇怪的現象：?jiǎn)?wèn)題發(fā)生之前，是‘政府最小化’狀態(tài)，政府對市場(chǎng)上發(fā)生的破壞游戲規則行為聽(tīng)之任之，無(wú)所作為；問(wèn)題發(fā)生后，是‘政府最大化’狀態(tài)，政府幾乎耗費所有的資源去應對某一問(wèn)題，整個(gè)市場(chǎng)則為此停擺，政府與市場(chǎng)都付出了太多的代價(jià)”。運動(dòng)式專(zhuān)項整治，整得了一時(shí)，治不了一世，等風(fēng)頭一過(guò)，各種問(wèn)題又會(huì )沉渣泛起。具體到海南游亂象而言，“救火式”監管不僅無(wú)法有效保護游客的切身利益，不利于海南旅游島品牌的長(cháng)遠發(fā)展，也影響了政府部門(mén)的公信力形象，可謂“三輸”。
　　揚湯止沸，不如釜底抽薪。當海南游淪為“海難游”，需要的不是監管層面的小修小補，而是制度層面的刮骨療毒。一方面，引導旅行社建立科學(xué)合理的組團標準、導游薪酬制度，改變“零團費、零工資”現象，避免低價(jià)攬客向導游轉嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；同時(shí)，建立和完善旅行社、導游退出機制，投訴率和媒體曝光率較高的企業(yè)和個(gè)人永久禁入旅游行業(yè)；此外，不定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對于游客舉報投訴，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理，保持對宰客行為“零容忍”的高壓態(tài)勢。