主動(dòng)報告有用還要監管部門(mén)干啥
2013-02-18   作者:雷泓霈  來(lái)源:青島日報
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  國家質(zhì)檢總局近日在全國產(chǎn)品質(zhì)量監督工作會(huì )議上表示,今年將在食品和消費品生產(chǎn)企業(yè)中率先實(shí)行 “產(chǎn)品質(zhì)量狀況主動(dòng)報告制度”。此外,質(zhì)檢總局已培訓了首席質(zhì)量官2142人,在900余家大中型企業(yè)建立了首席質(zhì)量官,而今年將在大中型骨干企業(yè)推廣設立首席質(zhì)量官。(2月16日《新京報》)
  筆者絲毫不懷疑國家質(zhì)檢總局的“行政好意”,在產(chǎn)品安全和質(zhì)量問(wèn)題難以杜絕的情況下,借助主動(dòng)報告制度,提升企業(yè)和有關(guān)人員的自律和慎獨意識,改善食品安全整體態(tài)勢。但我還是不敢樂(lè )觀(guān),理由如下:
  其一,某些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量自律意識已下滑到了令人驚訝的程度,讓其自行申報質(zhì)量問(wèn)題,會(huì )出現更多的自我袒護、遮遮掩掩。大企業(yè)和知名企業(yè)的社會(huì )責任感都嚴重匱乏、縮水,小企業(yè)、小作坊的質(zhì)量意識,就更不敢指望了。
  其二,會(huì )讓相關(guān)職能部門(mén)的監管責任感和使命感受到淡化和降低。
  其三,“主動(dòng)報告制度”在有些地方已有嘗試,仍未能杜絕產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。比如該制度2012年在珠海實(shí)施后,“珠海市去年未發(fā)生重大食品藥品安全事件”,但食品藥品質(zhì)量問(wèn)題,仍然存在。
  其四,還會(huì )增加企業(yè)的經(jīng)濟負擔。據報道,質(zhì)檢總局已培訓了首席質(zhì)量官2142人,按照常態(tài),這種培訓應該不會(huì )是免費的。
  與其在“主動(dòng)報告制度”下功夫,不如加強主動(dòng)監管和嚴厲處罰。比如對于各種監管漏洞,進(jìn)行認真堵截;比如對于屢次出現質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)和責任人,要進(jìn)行重罰處罰,甚至處以刑罰。再比如還應該強化監管人員的責任感,實(shí)施質(zhì)量監管責任制,對監管人員不力者,給予重罰等。
  總之,質(zhì)量問(wèn)題的核心更應該掌握在監管人員手里,維系在監管職能部門(mén)的手里,通過(guò)這種主動(dòng)性監管,敦促企業(yè)和相關(guān)人員不敢放松質(zhì)量意識,提升質(zhì)量緊迫感,這才是提升質(zhì)量意識的最有效手段,而不必總是打“主動(dòng)報告的擦邊球”,雖然熱鬧,卻華而不實(shí),收效甚微!
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