“資本下鄉”要保證農民與資本雙贏(yíng)
2013-02-18   作者:王捷  來(lái)源:大眾日報
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  中央一號文件鼓勵城市資本下鄉發(fā)展農業(yè)并首提發(fā)展“家庭農場(chǎng)”,部分企業(yè)入農出現了“非糧化”、跑馬圈地等傾向。而城鎮化則被部分地方政府簡(jiǎn)化成拆遷征地,損害農民利益。(2月16日《華商報》)
  據媒體報道,有老農被問(wèn)“最缺什么”,老農說(shuō)“最缺青年人”。(2月13日《大眾日報》)這句話(huà)既道出了老農內心的糾結,家里“空巢”,也道出當下農村的現實(shí)——農村“空心”,經(jīng)濟“空殼”。為什么?因為資本大都在城里,資本沒(méi)有下鄉,農民繼續留在鄉村里掙不到錢(qián),生活在鄉村里看不到發(fā)展前途,只好逃離鄉村外出打工,這比種幾畝地的收益要高多了。由此可見(jiàn),“資本下鄉”不但正當其時(shí),也說(shuō)到了老農的心坎兒上,更是農村發(fā)展的契機。
  那么資本下鄉可以派上什么用場(chǎng)呢?當然是加速傳統農業(yè)改造,建設現代農業(yè)。比如建設“家庭農場(chǎng)”就是資本下鄉的一個(gè)好出處。而且,建設“家庭農場(chǎng)”也寫(xiě)進(jìn)了中央一號文件,是中央鼓勵發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,也是未來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。建立“家庭農場(chǎng)”,既改善農民生產(chǎn)、生活條件,又適宜對外開(kāi)放,發(fā)展旅游業(yè),建成休閑式現代農場(chǎng),現實(shí)城鄉互動(dòng),增進(jìn)城鄉互補。
  資本下鄉了,農民的土地派上大用場(chǎng)了,不但農民的幾畝薄地會(huì )空前增收,而且鄉里村里也會(huì )重新活躍起來(lái)了,農村將重新煥發(fā)生機,農村有了吸引力,部分農民工則會(huì )返鄉,在廣闊的農村天地辛勤勞作,農村“三空”——“空心、空巢、空殼”現象會(huì )得到很大的緩解,農村不再“最缺青年人”;很多留守兒童將迎回爸爸媽媽?zhuān)?歲留守女孩照顧5歲弟弟的現象或許不再發(fā)生?梢(jiàn),資本下鄉將激活一池春水,做好了是農村人的福音,農民求之不得。
  但是,如何把理想變成現實(shí)?資本下鄉是資本與土地、與農民合作,開(kāi)發(fā)農村,而不是資本向農村的一次進(jìn)軍和到農村攻城略地,掠奪農民,把農民的生活、生存、發(fā)展進(jìn)一步縮小。這需要防止資本“顛倒主次”,防止資本把土地奪過(guò)來(lái)之后,把農民趕到更偏遠的角落里,這就需要從政策和制度上遏制資本在農村圈地開(kāi)發(fā)小產(chǎn)房,避免富人建起“農村豪宅”,影響大多數農民的利益。
  總之,“資本下鄉”需要制度給力,確保在資本下鄉過(guò)程中,農民在利益分配中不吃虧。比如,資本下鄉,要確保在土地流轉過(guò)程中,農民能夠合理而順利的實(shí)現“保底收購”;要保證農民的權益不斷增值,并通過(guò)股份分紅和利潤返還等方式,讓農民更多地分享資本下鄉帶來(lái)的社會(huì )財富蛋糕,現實(shí)農民與資本雙贏(yíng),方才皆大歡喜。
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