據國家旅游局網(wǎng)站消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》�！毒V要》提出，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長(cháng)。
　　有人說(shuō)過(guò)，一個(gè)不會(huì )休息的人也就是一個(gè)不會(huì )工作的人。推而言之，不會(huì )休假、沒(méi)有時(shí)間休假的國民，很難工作出色。如今，隨著(zhù)權利意識增強，生活水平提高，國民自然有著(zhù)更強烈的休閑訴求。國民旅游休閑質(zhì)量關(guān)乎現代國民的生活品質(zhì)，也關(guān)系著(zhù)現代國家的長(cháng)遠發(fā)展。于此角度而言，制定國民旅游休閑綱要，具有很強的現實(shí)意義。
　　《綱要》明確強調保障國民旅游休閑時(shí)間，“落實(shí)《職工帶薪年休假條例》，鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排全年休假時(shí)間，完善針對民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工的休假保障措施�！辈⒔o出具體的時(shí)間表：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)。到2020年還有7年時(shí)間，帶薪休假制度真能夠基本落實(shí)嗎？對此筆者并不樂(lè )觀(guān)。
　　眾所周知，早在2008年1月1日，我國開(kāi)始施行的《職工帶薪年休假條例》規定，只要職工連續工作一年就應該享受帶薪休假，而事實(shí)上，帶薪休假僅落實(shí)了四五成，換言之，多數人享受不到帶薪休假。去年的政府工作報告也特別強調，要落實(shí)帶薪休假制度，從現實(shí)反饋看，推行帶薪休假頗有難度。
　　沒(méi)有年假，或者有假卻不能休、不敢休，這是一個(gè)群體的集體悲傷。于是，網(wǎng)絡(luò )上繼“被就業(yè)”、“被增長(cháng)”之后，又出現了新的說(shuō)法：“被全勤”。一項調查顯示，三分之一的網(wǎng)友表示自己沒(méi)有年假。沒(méi)年假，或者有年假而不得休，自然就無(wú)法旅游，旅游就只能是奢侈的想象。被全勤的背后，實(shí)際上折射出勞動(dòng)者權利被狙擊的無(wú)奈現狀。在強悍而傲慢的資方面前，勞動(dòng)者是沒(méi)有對等的博弈能力的——是飯碗重要還是休假重要？如果強行休假而失去了飯碗，豈不因小失大？
　　與一般工人相比，公職人員帶薪休假則較為容易。相關(guān)調查顯示，在公務(wù)員領(lǐng)域，帶薪休假制度落實(shí)較好，有的地方甚至明確規定，領(lǐng)導必須帶頭休假。我們看到，一些地方甚至出現公務(wù)員享受特權休假的狀況，比如媒體近期就披露，本來(lái)只有7天的春節假期，卻被湖南省婁底市房地產(chǎn)管理局自行改成了10天。當記者詢(xún)問(wèn)該局工作人員緣何未按國務(wù)院的規定放假時(shí)，該局工作人員竟放言：“國務(wù)院？好遙遠��！”早在2009年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)出通知，要求各地區、各部門(mén)要嚴格執行《全國年節及紀念日放假辦法》，不得擅自調休、自行安排。但為何不少公務(wù)員能夠享受更長(cháng)的長(cháng)假？
　　每個(gè)勞動(dòng)者都有權利享受帶薪休假，公務(wù)員應該休假，包括農民工在內的普通工人也應該休假。但很顯然，公平公正地落實(shí)帶薪休假，光靠口頭呼吁遠遠不夠。有句名言說(shuō)得好，“一切權利的前提就在于時(shí)刻準備著(zhù)去主張權利�！惫と藨�該主動(dòng)主張權利，勞動(dòng)監察部門(mén)應該加強常態(tài)化的監督檢查，對侵蝕工人休假權的企業(yè)應該依法懲處；工會(huì )應該扮演好工人代言人的角色，督促企業(yè)尊重法律。只有法律發(fā)威了，帶薪休假才不會(huì )成為一紙空文或遙不可及的權利畫(huà)餅。