“先看病后交錢(qián)”推行需謹慎
2013-02-20   作者:曹林(新華每日電訊特約評論員)  來(lái)源:新華每日電訊
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  有媒體報道稱(chēng),我國今年將全面推行“先看病后付費”制度——病人看完病只用交自己的那部分,其余費用由醫保部門(mén)支付給醫院。不過(guò),衛生部隨后否認了這一說(shuō)法,稱(chēng)只是倡導在有條件地區開(kāi)展試點(diǎn),但從未要求“全面推行”。(綜合近日媒體報道)
  雖然并未全面推行,但試點(diǎn)就已經(jīng)代表著(zhù)改革的方向!跋瓤床『蠼诲X(qián)”是醫療體制改革的一大善政,如果能得到醫院和地方政府的支持,如果能落到實(shí)處并有相應的制度配套,不僅能解決很多公眾反應熱烈的醫療問(wèn)題,更能極大程度上緩解與“錢(qián)”有關(guān)的醫患矛盾,緩解陷入困境甚至走向絕境的醫患關(guān)系。
  當下,醫患關(guān)系之所以惡化到了“最危險的時(shí)候”,醫生被妖魔化,患者砍醫生事件頻發(fā),醫生怕患者,很大程度上就是因為錢(qián)——當前的醫療制度,使本應承擔公共責任的醫院過(guò)度市場(chǎng)化了,經(jīng)常在錢(qián)的問(wèn)題上與處于“弱勢”地位的患者發(fā)生沖突,難免將醫院推到輿論審判的道德烤架上。
  應該有一種制度,弱化醫院在錢(qián)問(wèn)題上與患者的沖突!跋瓤床『蠼诲X(qián)”的安排,就是一種有益的嘗試。它有助于醫院擺脫“唯利是圖”的形象,避免留下“不交錢(qián)就不治病”的財迷印象,也避免再出現“因為錢(qián)不夠就生生撕開(kāi)縫上的傷口”這種讓人感覺(jué)冷血的事件。這是對因為金錢(qián)問(wèn)題而深陷道德口水中的醫院形象的救贖——醫院本就應該把精力用在治病救人上,而不是與錢(qián)打交道上。
不過(guò),這種制度雖然看上去很美,但只能慢慢試點(diǎn),而不能操之過(guò)急步子不能邁太大,不能憑著(zhù)浪漫化和道德化的想象,急功近利地推行,而必須要建立一種制度化的信任機制。否則,不僅無(wú)法修補醫患關(guān)系,反而會(huì )為醫患之間增加新的沖突點(diǎn),使矛盾進(jìn)一步惡化。因為“先看病后交錢(qián)”的制度,很容易向患者傳遞一種不切實(shí)際的期待,一旦制度配套跟不上,醫院無(wú)法滿(mǎn)足這種期待,很容易激發(fā)新的醫患沖突。
  先看病后交錢(qián),需要醫患間有充分的信任。醫院不能僅僅在道德上相信病人肯定會(huì )不逃費,而需要有可靠的支點(diǎn),需要建立相關(guān)法規來(lái)約束和規范。所以,衛生部也強調,受社會(huì )征信體系、醫保報銷(xiāo)水平等條件限制,這種模式短期內無(wú)法全面推行。
  我仔細觀(guān)察過(guò)一些地方的試點(diǎn),比如最早實(shí)行這種制度的山東濟寧。媒體報道稱(chēng)當地實(shí)行“先看病后交錢(qián)”近一年來(lái),收治了近萬(wàn)名的患者,沒(méi)有出現過(guò)一個(gè)逃費的人。很多人贊揚這種醫患間的互相信任,但公眾必須要明白,這種信任其實(shí)是比較脆弱的——沒(méi)有出現逃費,皆大歡喜;可萬(wàn)一出現了一例逃費,對這種制度都將是破壞性的打擊。比如,某個(gè)病人進(jìn)醫院后被治死了,患者家屬遷怒于醫院而拒絕交費,矛盾就會(huì )產(chǎn)生。
  另一方面的風(fēng)險在于,地方政府可能無(wú)法將新農合和醫保的資金,及時(shí)撥付給醫院。如果政府資金不能及時(shí)到位,醫院資金周轉出現困難,醫院將很難維持這種制度。 
  所以,實(shí)行“先看病后交錢(qián)”,需要完善的制度作為支撐,來(lái)維持這種脆弱的信任。其一,要有完善的醫療保障制度作為支撐。如此一來(lái),醫院執行“先看病后交錢(qián)”,就不必把希望寄托在對患者道德的信任上,而是基于對醫保制度的信任。這說(shuō)到底是信任政府,是拿政府的信用做擔保,畢竟,政府這個(gè)法人比個(gè)人更有公信力。
  其二,需要有懲戒的制度作為基礎,也就是明確逃費后會(huì )受到怎樣的懲罰。比如,對惡意脫逃醫藥費用的,實(shí)行“黑名單”制度,采取相應懲戒措施,這樣才能維持這種制度的可持續性。
  謹慎推行“先看病后交錢(qián)”的善政,關(guān)鍵一點(diǎn)是要多聽(tīng)醫院和地方政府的意見(jiàn),不能全由衛生部一家決定。畢竟,這事是衛生部“請客”,醫院和地方政府“埋單”,不能讓衛生部收獲美譽(yù),卻把麻煩留給醫院和地方。
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