剛剛結束的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，進(jìn)一步完善住房供應體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運行和監管機制，加快形成引導房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制。
　　每當房地產(chǎn)交易市場(chǎng)出現量?jì)r(jià)齊升之時(shí)，關(guān)于房地產(chǎn)調控政策加碼的傳言便會(huì )流傳于坊間，各種版本描繪得幾近真實(shí)，相關(guān)部委忙于澄清事實(shí)。
　　自2003年實(shí)施房地產(chǎn)調控以來(lái)，房?jì)r(jià)之所以出現屢調屢漲的現象，筆者以為，是房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎制度建設不完善所致。房?jì)r(jià)的瘋狂攀漲讓調控措施只來(lái)得及“頭痛醫頭腳痛醫腳”，自2010年開(kāi)啟的這輪調控，已經(jīng)意識到需要從源頭解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題。要重新理順?lè )康禺a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展模式，就需要加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎性制度建設。
　　房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴大一直備受關(guān)注。對此，筆者認為，房地產(chǎn)稅收制度的完善是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴大的基礎。一直以來(lái)，房產(chǎn)稅作為持有環(huán)節的稅賦與購買(mǎi)時(shí)繳納的稅款存在重復征收的問(wèn)題難以解決，房地產(chǎn)稅收制度的完善，是解決這個(gè)問(wèn)題的途徑之一。
　　而房地產(chǎn)稅費的改革，財政部已將其提上日程。去年11月末，財政部部長(cháng)謝旭人撰文指出，將統籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流轉、保有環(huán)節各類(lèi)收費和稅收并存的狀況。結合其他方面的稅制改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，合理安排稅收負擔。認真總結個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗，研究逐步在全國推開(kāi)，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。
　　住房信息聯(lián)網(wǎng)是確定房產(chǎn)是否免征的判斷依據。2月2日，住建部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市個(gè)人住房信息系統建設管理的通知》，要求與住建部聯(lián)網(wǎng)的城市在2013年6月份達到500個(gè)。住建部部長(cháng)姜偉新表示，如果所有的地方政府都配合，差不多一年就能將系統覆蓋到全國所有的地級城市。
　　相關(guān)數據顯示，截至2012年5月17日全國僅有廣州、福州、廈門(mén)、南京、無(wú)錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統與住建部聯(lián)網(wǎng)，隨后長(cháng)春和石家莊也宣稱(chēng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。
　　盡管如此，從實(shí)際操作層面來(lái)看，無(wú)論是房地產(chǎn)稅費改革還是住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)都是極為緩慢。財政部雖然對房地產(chǎn)稅費改革做出了方向性的表態(tài)，但是具體細節的討論仍未進(jìn)行。
　　保障房作為商品住宅市場(chǎng)的重要補充，其從分配到流轉都需要進(jìn)一步完善。2012年4月，作為“國務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導協(xié)調小組”的牽頭部門(mén)，住建部抓緊起草《基本住房保障條例》，擬對保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進(jìn)行規定。
　　自2011年末以來(lái)，多個(gè)城市在保障房建設的思路上提出了用公租房代替可以流轉的經(jīng)濟適用房。比如，上海住房保障和房屋管理局近日表示，未來(lái)幾年，上海將出臺五部地方性法規、十一部上海市政府規章，從制度安排上對上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行規范。
　　目前，房地產(chǎn)調控的基調依舊不變，但用信貸等手段替代行政政策的思路初現端倪。調控也好、稅收政策也罷，所有的措施都旨在厘清房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序。當各項制度都相對完備之時(shí)，何愁房地產(chǎn)市場(chǎng)運行不健康。